Решение от 14 июня 2013 года №2-470за2013год

Дело 2-470 за 2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 июня 2013 года Сухоложский городской суд Свердловской области
 
    В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.
 
    При секретаре Федерягиной О.А.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Балыкина Олега Алексеевича к Администрации городского округа Сухой Лог, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Балыкин О.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО Сухой Лог, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, в котором просит возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет средств, предоставляемых в целевом порядке Свердловской области из федерального бюджета (субвенций) жилого помещения для последующего предоставления ему как инвалиду 1 группы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, по месту его жительства на территории ГО Сухой Лог не ниже установленных социальных норм, с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог; возложить на Администрацию ГО Сухой Лог обязанность по заключению с ним договора социального найма на приобретенное для него жилое помещение.
 
    В обоснование иска указано, что он является инвалидом 1 группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы. 16.01.2003 1 группа инвалидности ему установлена бессрочно, он нуждается в постоянном уходе. С 3.09.2001 он состоит в очереди в Администрации ГО Сухой Лог на получение квартиры как инвалид, нуждающийся в улучшении жилищных условий. В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 он имеет право на обеспечение жильем по установленным социальным нормам в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Реализация его прав на получение жилья связана с осуществлением определенных юридически значимых действий, прописанных в Постановлении Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП как ответчиком Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, так и ответчиком - Администрацией ГО Сухой Лог.
 
    Истец Балыкин О.А., представитель истца Дягилев Е.И. настаивают на удовлетворении исковых требований. Истец показал, что с 2001 года он состоит на учете нуждающихся в жилье. Он каждый год ходит в Администрацию и ему постоянно обещают, что скоро предоставят жилье, но дома строят и сдают, а ему квартиру так до сих пор и не предоставили. Некоторые граждане, ставшие на учет позднее его, уже получили жилье. Перед выборами глава города обещал, что предоставят квартиру по <адрес>, а месяц назад он его встретил, и глава заявил, что он ничего не обещал. Он проживает в квартире площадью 40 кв.м с родителями, братом и его сыном. В связи с тем, что он является инвалидом 1 группы, банки не предоставляют ему кредиты, денег на квартиру он заработать не может. Из-за отсутствия своего жилья он не может создать семью. Ему нужна однокомнатная квартира.
 
    Представитель ответчика Администрации ГО Сухой Лог Павлов В.А. с иском к Администрации ГО Сухой Лог не согласен, показал, что Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области либо выделяет денежные средства, либо само покупает жилое помещение и передает его Администрации ГО Сухой Лог в собственность для последующей передачи гражданам, которые в нем нуждаются. Администрация ГО Сухой Лог прав истца не нарушала, не уклонялась от заключения с Балыкиным О.А. договора социального найма. Ежегодно сводный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, направляется в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, список размещается на сайте Администрации ГО Сухой Лог. Он может только предположить, что граждане, вставшие на учет позднее истца и уже получившие квартиры, имели еще какие-либо дополнительные льготы.
 
    Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в суд не явился, направил письменный отзыв (л.д.30-31), в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства, указывает, что с иском Балыкина О.А. не согласен. Порядок предоставления жилья инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1.01.2005, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». В пункте 2 Порядка указаны категории граждан, на которых распространяются положения данного Порядка, в частности инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Часть 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев. Предусмотренные ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ основания для внеочередного обеспечения Балыкина О.А. жилым помещением отсутствуют. Обеспечение жильем Балыкина О.А. при условии его постановки органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в соответствии с законом должно быть произведено в порядке очередности среди других лиц аналогичной льготной категории исходя из времени принятия его на соответствующий учет.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Балыкина О.А. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28,2 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ст. 28.2 указанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    Согласно п.п. 7 п.2 Порядка обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП, в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 18-ПП, в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам боевых действий.
 
    В силу п.п. 12, 13 Порядка источником финансирования строительства (приобретения) жилых помещений для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов являются средства федерального бюджета и средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов.
 
    Средства федерального бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в зависимости от численности нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов и инвалидов, с учетом оплаты согласно федеральному законодательству по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по Свердловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения для категорий граждан указанных в подпунктах 7-11 пункта 2 настоящего Порядка.
 
    Указанные средства зачисляются на лицевой счет Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области для учета средств федерального бюджета, для последующего перечисления государственному каченному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» на лицевой счет, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
 
    На основании п.п. 18, 19 Порядка жилые помещения, построенные (приобретенные) для ветеранов и инвалидов, распределяются по предложениям глав муниципальных образований в Свердловской области в соответствии с приказом Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
 
    Жилые помещения, построенные (приобретенные) для ветеранов и инвалидов, поступают в казну Свердловской области, и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 7 рабочих дней от даты передачи государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в Министерство по управлению государственным имущество Свердловской области документов, необходимых для зачисления построенных (приобретенных) жилых помещений в казну Свердловской области, безвозмездно передает их в муниципальную собственность для последующего предоставления ветеранам и инвалидам по договорам социального найма.
 
    Судом установлено, что Балыкин О.А., 22.05.1970 года рождения, является инвалидом 1 группы, заболевание получено в период военной службы (л.д.5, 20). Он 3.09.2001 обратился к главе МО г. Сухой Лог с заявлением о принятии на учет для предоставления жилой площади на условиях найма (л.д.14).
 
    Постановлением главы МО г. Сухой Лог от 22.05.2002 № Балыкин О.А. был включен в список очередности для улучшения жилищных условий граждан, которые имеют право на бесплатное предоставление жилых помещений на условиях найма (л.д.15).
 
    Истец зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире площадью 44 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на основании договора приватизации от 8.12.1992 на праве общей собственности Балыкиной Л.В., Балыкину А.Ф. (л.д.21-22,24). По данному адресу зарегистрированы: Балыкин А.Ф., Балыкина Л.В., Балыкин Ю.А., Балыкин О.А.
 
    Балыкин О.А. не имеет в собственности жилого помещения, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 20.08.2012 (л.д.25).
 
    Как следует из сводного списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по состоянию на 25.03.2013, являющегося приложением № 2 к постановлению главы ГО Сухой Лог от 1.04.2013 № 631-ПГ (л.д.35) Балыкин О.А. указан в этом списке под номером 1, дата постановки на учет - 3.09.2001.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования Балыкина О.А., инвалида 1 группы, состоящего на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с 3.09.2001, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог являются правомерными.
 
    Истец более 10 лет ожидает предоставления ему по договору социального найма жилого помещения, он проживает с родителями в квартире площадью 44 кв.м - нуждается в улучшении жилищных условий, в списке ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов он указан под номером 1. На основании ст.ст. 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма.
 
    Суд, руководствуясь указанными нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, а также п.2 Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 18-ПП, выносит решение о возложении обязанности на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести для Балыкина О.А. за счет средств, предоставляемых в целевом порядке Свердловской области из федерального бюджета, жилое помещение на территории городского округа Сухой Лог не ниже установленных социальных норм, с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог, возложении обязанности на Администрацию ГО Сухой Лог после принятия жилого помещения в муниципальную собственность заключить с Балыкиным О.А. договор социального найма жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Балыкина Олега Алексеевича удовлетворить.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести за счет средств, предоставляемых в целевом порядке Свердловской области из федерального бюджета, жилое помещение для Балыкина Олега Алексеевича, инвалида 1 группы, на территории городского округа Сухой Лог не ниже установленных социальных норм, с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог.
 
    Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог после принятия жилого помещения в муниципальную собственность заключить с Балыкиным Олегом Алексеевичем договор социального найма жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 1.07.2013.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья:                                                                           Н.В.Царегородцева