Решение от 17 июня 2014 года №2-470/2014

Дело № 2-470/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Боровковой Л.В.,
 
    при секретаре Родькиной О.С.,
 
    с участием прокурора – помощника прокурора г.Дивногорска Че М.А.,
 
    истца Астаховой Т.А.,
 
    представителя ответчика Киселевой Е.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя отдела образования администрации г.Дивногорска Циулиной З.П., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дивногорска в интересах Астаховой Т.А. к администрации г.Дивногорска, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, <данные изъяты>, отделу образования администрации г.Дивногорска о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> в интересах Астаховой Т.А. обратился в суд с иском к администрации г.Дивногорска, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – <данные изъяты>, отделу образования администрации г.Дивногорска о возложении обязанности предоставить Астаховой Т.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> по обращению Астаховой Т.А. проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что Астахова (ранее ФИО10) Т.А., ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, жилой площадью не обеспечена. Мать Астаховой Т.А. – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, заочным решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО3 лишен родительских прав.
 
    Астахова (ФИО11 Т.А. поставлена на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, на сновании решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того, включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Среди лиц указанной категории Астахова ФИО12) Т.А. по городу Дивногорску состоит в списке под №№
 
    В настоящее время Астахова Т.А. достигла возраста 23 лет, жилого помещения для проживания не имеет, обращалась с требованием о предоставлении ей жилого помещения, однако свое право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала.
 
    Прокурор Че М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.
 
    Истец Астахова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в нем, также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, под № №, но до настоящего времени жильем не обеспечена, поскольку жилые помещения вне очереди предоставляются лицам по решению суда.
 
    Представитель ответчика – администрации г.Дивногорска – Киселева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя тем, что полномочия администрации <адрес> по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ограничены и поставлены в прямую зависимость от выделения субвенций из <данные изъяты> на реализацию полномочий администрацией г.Дивногорска по предоставлению жилья указанным лицам, в связи с чем <данные изъяты> – надлежащий ответчик по делу, поскольку выделяет субвенции из краевого бюджета.
 
    Представитель третьего лица – отдела образования администрации г.Дивногорска Циулина З.П. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку отдел образования администрации г. Дивногорска со своей стороны выполнил полномочия по постановке истца на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, однако предоставление жилья таким лицам зависит от выделения субвенций из краевого бюджета <данные изъяты>, считает администрацию г.Дивногорска ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст.167 ГПК РФ находит возможным, в представленных возражениях просит в иске отказать по основаниям, изложенным в них.
 
    Выслушав прокурора, истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    Из представленных материалов следует, что родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, являются ФИО3 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о ее рождении.
 
    Как следует из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи со вступлением в брак ФИО6 присвоена фамилия Астахова.
 
    Мать Астаховой Т.А. – ФИО14 ФИО13 ФИО15. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО3 заочным решением <адрес> городского суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.
 
    Из представленных документов также следует, что Астахова (ФИО16 Т.А. решением краевой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Документы в <данные изъяты> были поданы ДД.ММ.ГГГГ года. Состоит в очереди в краевом списке № среди лиц указанной категории, по <адрес> - под №.
 
    Жилым помещением на праве собственности или на иных правах Астахова Т.А. не владеет, что подтверждается выпиской из ЕГРП, справкой филиала ФГУП <данные изъяты> по<адрес>, а также справкой администрации <адрес> в <адрес> о том, что Астахова ФИО17) Т.А на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> в <адрес> не состоит, жилым помещением по договору социального найма не обеспечивалась.
 
    Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспорено, что истец является нуждающимся в получении жилого помещения.
 
    В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В развитие названных конституционных положений статья 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрела, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции ФЗ от 02.07.2013 года №11-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Аналогичные положения содержит п.17 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 (ред. от 20.12.2012 г.) «О защите прав ребенка».
 
    Также статьей 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 года (в ред. от 20.12.2012 года) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.
 
    Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
 
    Частью 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Астахова Т.А. до достижения возраста 23 лет заявила о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете для получения жилья в <данные изъяты>, однако до настоящего времени не реализовала свое право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения и подлежит обеспечению жильем на территории <адрес> края в соответствии с приведенными выше нормами законодательства, так как <адрес> является местом постоянного жительства истца.
 
    После постановки Астаховой Т.А. на учет в качестве нуждающейся жилое помещение ей не предоставлено, социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истца будет считаться реализованной только после предоставления истцу жилого помещения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать администрацию г.Дивногорска предоставить Астаховой Т.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья
 
    «Согласовано» ____________________ судья Боровкова Л.В.