Решение от 31 июля 2013 года №2-470/2013

    Гр.дело №2-470/2013                Мотивированное решение изготовлено 05.08.2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2013 года                                 г. Кировск
 
 
    Кировский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.
 
    при секретаре Малаховой Ж.Ю.
 
    с участием истца: Репкиной Т.А.
 
    представителя истца: Репкина И.В.
 
    представителя ответчика МКУ «Управление Кировским городским хозяйством»: Гришко В.В., действующего на основании доверенности №18 от 26.04.2013,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репкиной Т.А. к Администрации города Кировска Мурманской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска Мурманской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление Кировским городским хозяйством» об обязании произвести капитальный ремонт в жилом помещении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец Репкина Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Кировска Мурманской области об обязании ответчика произвести работы капитального характера по замене окон в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., собственником которого она (истец) является с 2012 года, указав в обоснование иска, что в 2010 году ответчиком было произведено обследование жилого помещения по указанному адресу и по итогам комиссионного обследования было установлено необходимость замены четырех окон в квартире. Полагает, что обязанность ответчика произвести замену окон в жилом помещении возникла до передачи ей в собственность квартиры, до настоящего времени осталась не исполненной, в связи с чем, просит суд обязать ответчика произвести работы капитального характера по замене окон в жилом помещении.
 
        Определением от 04.07.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление Кировским городским хозяйством» и Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска Мурманской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - управляющая организация Общество с ограниченной ответственностью «Партнер».
 
        В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив заявленные требования к ответчику Муниципальное казенное учреждение «Управление Кировским городским хозяйством», как наймодателю жилого помещения, пояснив, что в силу статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 18.10.1962 №1390 "О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда", именно за бывшим наймодателем сохраняется обязанность произвести неисполненное обязательство по замене окон в жилом помещении исходя из времени постройки дома - 1936 год и продолжительности эксплуатации оконных заполнений - 40 лет, предусмотренными приложением №3 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312.
 
    Представитель ответчика Муниципальное казенное учреждение «Управление Кировским городским хозяйством» в судебном заседании иск не признал, пояснив, что заявленные истцом требования относятся к производству работ не капитального характера, а текущему ремонту, в связи с чем, должны выполняться за счет средств и силами самого нанимателя жилого помещения. Данная обязанность была предусмотрена договором найма жилого помещения, заключенного с истцом 01.08.2012. Полагает требования истца необоснованными, просит в иске отказать.
 
        Представители соответчиков Администрации города Кировска Мурманской области и Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска Мурманской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения, в которых указали, что договором на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от 20.06.2012, заключенного с истцом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по проведению ремонта квартиры, передаваемого в собственность. Действия по замене оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол согласно приложению №8 Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 относятся к текущему ремонту помещений, возлагаются на наймодателя за счет средств нанимателей, в связи с чем, заявленные требования полагают незаконными, просят в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей соответчиков и третьего лица.
 
    Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление Кировским городским хозяйством», исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
 
    Из приведенной нормы следует, что обязательства по капитальному ремонту жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, неисполненные бывшим наймодателем на момент приватизации гражданином жилого помещения сохраняются до их исполнения. После этого обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе гражданах, приватизировавших жилые помещения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 №189 -ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    В силу пункта 15 указанных Правил №491 в состав услуг и работ по содержанию общего имущества не входят:
 
    а) содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования;
 
    б) утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 №315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
 
    К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
 
        Аналогичный перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом приложении № 8 Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, к которым относится, в частности замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол.
 
        Согласно пункту 4.5 Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р), устанавливающего состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет.
 
        В соответствии с пунктом 5 Приложения №7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003 года №170 смена и восстановление отдельных элементов оконных и дверных (приборов) и заполнений относится к текущему ремонту.
 
    Таким образом, из приведенных норм следует, что производство работ по замене оконных приборов в жилых помещениях как до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, так и после относилось к текущему ремонту и являлось обязанностью нанимателя жилого помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец Репкина Т.А. на основании договора о передаче жилого помещения в собственность от 20.06.2012 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....
 
        06.10.2012 указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, о сем свидетельствует представленное истцом свидетельство о государственной регистрации права серии ... (л.д.7)
 
        01.08.2012 между истцом Репкиной Т.А. и Муниципальным казенным учреждением «Управление Кировским городским хозяйством» был заключен договор найма жилого помещения №... (л.д.123) в соответствии с подпунктом «д» пункта 4 которого обязанность по производству текущего ремонта, в том числе и замене оконных и дверных приборов возложена на нанимателя жилого помещения, то есть истца.
 
        Из акта обследования жилого помещения по адресу ... от 22.11.2010 (л.д. 118) следует, что дефекты оконных заполнений на кухне и комнатах №... указанной квартиры, а именно: щели в притворах до 5мм, затруднен притвор, частично отсутствуют отливные бруски, сильное коробление и деформация оконных коробок, переплетов, глубокие трещины и сколы на нижних брусках оконных переплетов, значительное поражение гнилью древесины, разрушение шиповых соединений, трещины на стекле, шелушение окрасочного слоя, появились вследствие длительной эксплуатации окон без ремонта.
 
        Согласно выводов комиссионного обследования принято решение МКУ «УГКХ» поставить в существующую очередь на замену неисправных оконных заполнений по кухне и комнатам, работы выполнить за счет средств местного бюджета.
 
        Ссылку истца и его представителя на положения подпункта «б» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 18.10.1962 №1390, предусматривающего обязанность наймодателя производить капитальный ремонт в жилых помещениях, суд полагает несостоятельной, поскольку пунктом 13 Правил пользования жилым помещением, утвержденных указанным Постановлением от 18.10.1962 №1390 именно на нанимателя, которым являлся истец с 24.02.1960 года, возлагалась обязанность производить за свой счет текущий ремонт занимаемого им жилого помещения и мест общего пользования в квартирах, к которому относились в том числе и замена оконных приборов.
 
    Поскольку расположенные в квартире истца оконные приборы не предназначены для обслуживания более чем одного помещения, то в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, их техническое состояние не входит в зону ответственности ответчика.
 
        Доводы истца и его представителя относительно истечения сроков эксплуатации окон в квартире, расположенной в многоквартирном доме построенном в 1936 году, суд полагает необоснованными, поскольку сам по себе факт эксплуатации жилого дома, в котором находится квартира истца, без проведения капитальных ремонтов, не может служить основанием для возложения обязанности на наймодателя провести в квартире истца замену окон, когда такая обязанность прямо не предусмотрена действующим законодательством.
 
    По указанным основаниям суд не может принять во внимание доводы истца и его представителя о возникшей обязанности ответчика произвести необходимый капитальный ремонт окон в квартиры путем их замены в соответствии с взятыми обязательствами по акту обследования жилого помещения от 22.11.2010, поскольку в рамках действия муниципальной адресной программы, утвержденной Постановлением Администрации города Кировска Мурманской области от 26.08.2008 № 314 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения и критериях оценки заявок для включения в муниципальную адресную программу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории города Кировска», заявленные истцом работы к перечню видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов не относятся.
 
    Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования по обязательству замены окон в квартире являются обязанностью нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, Муниципальное казенное учреждение «Управление Кировским городским хозяйством» не обязано проводить указанные работы в квартире истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                             Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Репкиной Т.А. к к Администрации города Кировска Мурманской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска Мурманской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление Кировским городским хозяйством» об обязании произвести замену окон в жилом помещении, расположенном по адресу: ... - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись С.Н. Кулыгина