Решение от 21 мая 2013 года №2-470/13

    Дело № 2 – 470/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 год город Гай
 
    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
 
    при секретаре Халиулиной Е.В.,
 
    с участием старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Бородина М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах .. к администрации .. об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
 
    установил:
 
    Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах .. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – .. по вопросу предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В ходе проведенной проверки по обращению ... установлено, что он является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. .. в настоящее время находится в ...
 
    По сообщению ЖКХ и КС администрации .. ... состоит в списках детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем. Жилого помещения, находящегося в собственности, либо предоставленного по договору социального найма, не имеется.
 
    Однако, до настоящего времени, право на получение жилья не реализовано по независящим от .. причинам: жилое помещение по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, не предоставлялось.
 
    Просит суд обязать администрацию г... предоставить ..., незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу, жилое помещение специализированного жилого помещения, благоустроенное, с соответствии с нормой предоставления площади помещения, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарно – техническим требованиям, за счет расходных обязательств Оренбургской области, расположенное в черте .. за счет расходных обязательств Оренбургской области.
 
    В судебном заседании старший помощник Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Бородин М.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Истец .. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена была надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации .., в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
 
    Выслушав мнение старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Бородина М.А., полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что мать .., умерла ... отца не имеет.
 
    ..
 
    ..
 
    Из материалов дела следует, что .. обратился к Гайскому межрайонному прокурору Оренбургской области с заявлением о проведении проверки по вопросу предоставления ему жилого помещения, положенного по закону.
 
    В связи с чем, Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах истца.
 
    Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
 
    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В развитие названных конституционных положений ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57).
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации).
 
    В силу ч. 3, 4, 5 данной статьи жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.
 
    Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    По сообщению Отдела ЖКХ и капитального строительства администрации .. года рождения стоит на учете для внеочередного улучшения жилищных условий по категории «дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
 
    В списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для внеочередного улучшения жилищных условий по состоянию на ... числится за ..
 
    По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии .. на .. сведений о правах .. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества –отсутствуют.
 
    Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением ..., состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло.
 
    При таких обстоятельствах .., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии п. 4 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Данное положение распространяется, в том числе, и на случай предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Судом достоверно установлено, и сторонами не оспаривается, что с .. и до настоящего времени .. состоит в Администрации .. на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» и не обеспечен во внеочередном порядке жилым помещением. Квартира по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилья ему не предоставлялись.
 
    Поскольку в настоящее время .. является дееспособным, на полном государственном обеспечении не находится, квартира по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилья ему не предоставлялись, то суд приходит к выводу о законности исковых требований о возложении на Администрацию ... обязанности по предоставлению ... за счёт расходных обязательств Оренбургской области вне очереди жилого помещение не ниже установленных социальных норм.
 
    В соответствии с требованиями действующего законодательства предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    На основании ст. 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено. Учитывая нарушения жилищных прав .. а также вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о необходимости исполнения решения со дня вступления его в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
 
    Исковые требования Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах .. к администрации .. об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм– удовлетворить.
 
    Обязать администрацию .... предоставить .. года рождения, за счёт расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм, расположенное в границах .., соответствующее санитарно – техническим требованиям, в срок – по вступлению решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Е.В. Шошолина
 
Мотивированный текст решения изготовлен: 24 мая 2013 года.