Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Номер документа: 2-47-2013
Дело № 2 - 47 - 2013 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2014 года село Парфеньево
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Султыговой Н.Б.,
с участием и.о. прокурора Парфеньевского района Орлова И.В.,
при секретаре Мироновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Парфеньевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Николо - Поломского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области об устранении нарушений противопожарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Парфеньевского района обратился с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Николо - Поломского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области об устранении нарушений противопожарного законодательства, мотивируя исковое заявлением тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Николо - Поломского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области выявлены существенные нарушения закона, а именно органом местного самоуправления Николо - Поломского сельского поселения не созданы условия для забора воды в любое время года (отсутствует прорубь) на пожарных водоемах, расположенных на ул. Комсомольской, д. 3, ул. Центральной, ул. Мира, ул. Новая в пос. Николо - Полома; не обозначены пожарными знаками пожарные водоемы на ул. Мира, ул. Западной в пос. Николо - Полома; не исправны пожарные гидранты на ул. Комсомольская, д. 15, ул. Молодежная, ул. Центральная пос. Николо - Полома; не обозначен пожарным знаком пожарный гидрант на ул. Новая, д. 4, в пос. Николо - Полома. Фактическая бездеятельность администрации Николо - Поломского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности ведет к снижению антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры, расположенных в пос. Николо - Полома и может повлечь за собой увеличение негативных последствий, которые могут быть выражены в массовой гибели людей, причинении значительного материального ущерба.
В судебном заседании прокурор Орлов И.В. исковые требования полностью поддержал, пояснив, что согласно отзыву и представленным фотографиям часть нарушений устранена, поэтому в этой части он отказывается от исковых требований в связи с добровольным устранением нарушений. Не приведены в исправное состояние пожарные гидранты на ул. Комсомольской, 15, ул. Молодежной, ул. Центральной в пос. Николо - Полома. Считает, что необходимо обязать администрацию Николо - Поломского сельского поселения устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 01 июня 2014 года.
Представитель ответчика - глава администрации Николо - Поломского сельского поселения Рябкова Н.А. в судебном заседании согласна с исковыми требованиями прокурора. Пояснила, что после предъявления иска прокурором они приняли меры к устранению нарушений: созданы условия для забора воды в любое время года в пожарных водоемах, расположенных на ул. Комсомольской, дом 3, ул. Центральной, ул. Мира, ул. Новой в пос. Николо - Полома. Пожарные водоемы на ул. Мира, ул. Западной и пожарный гидрант на ул. Новая, дом 4, в пос. Николо - Полома обозначены пожарными знаками. Она просит предоставить срок до 1 июня 2014 года для приведения в исправное состояние пожарных гидрантов на ул. Комсомольской, дом 15, ул. Молодежной, ул. Центральной в пос. Николо - Полома.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «О пожарной безопасности» принято Постановление Правительства РФ № 390 25 апреля 2012 года, которым утверждены Правила противопожарного режима в РФ.
В силу положения п.п. 16, 80, 55 Правил, на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со ст. ст. 6, 63 и 68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Органами самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности».
Руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность проезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной 20.01.2014 года проверки в деятельности администрации Николо - Поломского сельского поселения выявлены нарушения правил пожарного законодательства, а именно: органом местного самоуправления Николо - Поломского сельского поселения не созданы условия для забора воды в любое время года (отсутствует прорубь) на пожарных водоемах, расположенных на ул. Комсомольской, д. 3, ул. Центральной, ул. Мира, ул. Новая в пос. Николо - Полома; не обозначены пожарными знаками пожарные водоемы на ул. Мира, ул. Западной в пос. Николо - Полома; не исправны пожарные гидранты на ул. Комсомольская, д. 15, ул. Молодежная, ул. Центральная в пос. Николо - Полома; не обозначен пожарным знаком пожарный гидрант на ул. Новая, д. 4, в пос. Николо - Полома.
Судом установлено, что часть нарушений до начала судебного разбирательства была устранения администрацией Николо - Поломского сельского поселения: созданы условия для забора воды в любое время года в пожарных водоемах, расположенных на ул. Комсомольской, дом 3, ул. Центральной, ул. Мира, ул. Новой в пос. Николо - Полома. Пожарные водоемы на ул. Мира, ул. Западной и пожарный гидрант на ул. Новая, дом 4, в пос. Николо - Полома обозначены пожарными знаками. В этой части гражданское дело прекращено.
В судебном заседании установлено, что не приведены исправное состояние пожарные гидранты на ул. Комсомольской, дом 15, ул. Молодежной, ул. Центральной в пос. Николо - Полома. Суд считает, возможным установить срок устранения нарушений пожарной безопасности администрации Николо - Поломского сельского поселения в срок до 1 июня 2014 года, так как данный срок с учетом характера выявленных нарушений является разумным и с этим сроком согласны стороны.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Парфеньевского района удовлетворить.
Обязать администрацию Николо - Поломского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области в срок до 01 июня 2014 года устранить нарушения в области пожарной безопасности, с проведением следующих организационно - хозяйственных мероприятий: привести в исправное состояние пожарные гидранты на ул. Комсомольская, д. 15, ул. Молодежная, ул. Центральная в пос. Николо - Полома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в селе Парфеньево в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Б. Султыгова
