Решение от 01 апреля 2013 года №2-47-2013

    Дело № 2-47-2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Александровский Завод    01 апреля 2013 года
 
    Судья Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края Тимофеева И.А. при секретаре Дракуновой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:
 
    прокурора Александрово-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к
 
    МОУ «Манкечурская средняя общеобразовательная школа» и администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» о возложении обязанности оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами *
 
    обучения
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края от прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ поступило исковое заявление в интересах неопределенного круга к МОУ «Манкечурская средняя общеобразовательная школа» и администрации муниципального района «Александрово- Заводский район» о возложении обязанности оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в срок до 01 сентября 2013 года.
 
    Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МОУ «Манкечурская СОШ» законодательства об обязательной подготовке к военной службе в учреждениях среднего (полного) общего образования в ходе которой установлено, что в МОУ «Манкечурская СОШ» в 2012/2013 учебном году в 10-х и 11 -х классах обучается 9 человек. В соответствии с требованиями действующего законодательства в 10-х и 11 -х классах преподается предмет «Основы безопасности жизнедеятельности», в рамках которого осуществляется обучение школьников начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы. Согласно ч.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. В соответствии с ч.2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств. В силу ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 «О воинской обязанности и. военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441, установлено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. Согласно п. 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Пунктами 13,14 данной инструкции предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, рекомендуемый перечень которых указан в приложении №1 к Инструкции. Вышеуказанные требования законодательства об обязательной подготовке учащихся к военной службе в полном объеме МОУ «Манкечурская СОШ» не выполнены. Так, в образовательном учреждении не оборудован предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, имеются лишь единичные экземпляры учебных и наглядных пособий, технических средств обучения. В соответствии с п. 75 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196, деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Учредителем МОУ «Манкечурская СОШ» является администрация муниципального района «Александрово-Заводский район». Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Неопределенность круга лиц обусловлена тем, что число обучающихся постоянно меняется в результате зачисления, отчисления и других обстоятельств, влияющих на состав обучающихся. На основании изложенного просит суд обязать МОУ «Манкечурская СОШ» оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в срок до 01 сентября 2013 года, обязать администрацию муниципального района «Александрово- Заводский район» при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МОУ «Манкечурская СОШ», профинансировать приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств.
 
    В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Александрово- Заводского района Забайкальского края Полончиков С.О. поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении и просил суд обязать МОУ «Манкечурская СОШ» оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в срок до 01 сентября 2013 года и обязать администрацию муниципального района «Александрово- Заводский район» при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МОУ «Манкечурская СОШ», профинансировать приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств.
 
    Представитель ответчика директор МОУ «Манкечурская СОШ» Рычкова И.В. действующая на основании прав по должности, будучи надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.
 
    Согласно ч.5 ст. 167 УК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, поэтому суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального района «Александрово- Заводский район» Фадеев Е.Ю. действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора признал в полном объеме и суду пояснил, что в школе нет предметного кабинета по ОБЖ.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 14 ФЗ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 13 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
 
    Согласно п. 13 Инструкции «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» утвержденной приказами Министерства обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24 февраля 2010 года обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
 
    В силу п. 14 указанной выше Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено и материалами дела подтверждено, что в МОУ «Манкечурская СОШ» нет предметного кабинета по «Основам безопасности жизнедеятельности», а учебно-материальная база по этому предмету представлена лишь учебниками и учебно-методическим пособием для учителя ОБЖ, другие составляющие учебно-материальной базы для проведения предмета отсутствует.
 
    В соответствии п.1 ч.2 ст.32 ФЗ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
 
    Таким образом, требование прокурора о понуждении МОУ «Манкечурская СОШ» оборудовать предметный кабинет учебно-материальной базой в полном объеме для проведения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» является законным и обоснованным.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ с Муниципального образовательного учреждения «Манкечурская средняя общеобразовательная школа» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.
 
    Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    По смыслу указанной нормы суд вправе с учетом имущественного положения ответчика принять Решение об уменьшение размера государственной пошлины, подлежащей уплате в доход государства.
 
    В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
 
    С учетом длительности и объемности процедуры оборудования предметного кабинете «Основы безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, о котором просит прокурор, суд находит разумным и достаточным установить срок до 01 сентября 2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края, удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать МОУ «Манкечурская СОШ» оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в срок до 01 сентября 2013 года.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Александрово-Заводский район» при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МОУ «Манкечурская СОШ», профинансировать приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств.
 
    Взыскать с ответчика - МОУ «Манкечурская СОШ» в доход государства государственную пошлину в размере 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении одного месяца с момента его вынесения.
 
    Судья
 
    И.А. Тимофеева