Решение от 05 апреля 2013 года №2-46x(2013)

    Дело № 2 – 46x (2013)
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кувандык 05.04.2013 г.
 
    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,
 
    при секретаре Т.С. Дегтяревой,
 
    с участием помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Мирошниковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Кувандыкского межрайпрокурора в интересах Кильдибаевой Г.Ш., Алиевой В.А., Саитгариевой Т.Р., Орловой А.Р. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 «Василек»» (далее МБДОУ «Детский сад № 6 «Василек»»), администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области о взыскании заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кувандыкский межрайпрокурор обратился с исками в интересах Г.Ш. Кильдибаевой, В.А. Алиевой, Т.Р. Саитгариевой, А.Р. Орловой к МБДОУ «Детский сад № 6 «Василек»», администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области о взыскании не начисленной на величину минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) 4611 р. компенсационной надбавки за работу в особых климатических условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Г.Ш. Кильдибаевой в размере <данные изъяты>., в пользу В.А. Алиевой в размере <данные изъяты>., в пользу Т.Р. Саитгариевой в размере <данные изъяты>., в пользу А.Р. Орловой в размере <данные изъяты>указывая, что начисление 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4611 руб..
 
    В судебном заседании помощник Кувандыкского межрайонного прокурора Мирошникова Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истцы Г.Ш. Кильдибаева, В.А. Алиева, Т.Р. Саитгариева, А.Р. Орлова в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении в их отсутствие, иски поддержали.
 
    Представитель МБДОУ «Детский сад № 6 «Василек»» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. В отзыве на иск исковые требования не признали. Представитель администрации МО Кувандыкский район в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.
 
    Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав документы дела, приходит к следующему.
 
    Материалами дела подтверждается, что истцы Г.Ш. Кильдибаева, В.А. Алиева, Т.Р. Саитгариева, А.Р. Орлова состоят в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 6 «Василек»» и получают ежемесячную заработную плату в размере, менее чем МРОТ. Работодателем установлена следующая система оплаты труда работников, имеющих заработную плату менее МРОТ. В случае, если работник в течение месяца полностью отрабатывал месячную норму рабочего времени, то ему начисляется заработная плата в размере 4611 р.. После чего, на эту сумму компенсационная надбавка за работу в особых климатических условиях в размере 15% (далее Надбавка) не начисляется.
 
    В случае, если работник в течение месяца не вырабатывал месячную норму рабочего времени, то подлежащая выплате заработная плата рассчитывалась путем деления 4611 р. на количество часов полной рабочей нормы соответствующего месяца и умножением полученного результата на фактически отработанное количество часов за соответствующий месяц, после чего Надбавка на заработную плату не начисляется.
 
    В случае, если работник в течение месяца фактически отрабатывал большее количество часов, чем месячная норма рабочего времени, то ему начислялась заработная плата в размере 4611 р., после чего надбавка на 4611 р. не начислялась. К 4611 р. прибавлялась заработная плата, начисленная по тарифу за часы, отработанные сверх месячной нормы. Полученная сумма составляла месячный заработок.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007года N54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи129 ТК РФ была исключена часть2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 1 сентября 2007года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (частьчетвертая статьи133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частьютретьей статьи133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть1 статьи129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья7, часть2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья37, часть3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть3 статьи133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом согласно статье2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части1 и 2 статьи135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. Оренбургская область относится к местностям с особыми климатическими условия. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов СССР от 02 07.1987г. №403/20-155 « О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих равный 1,15. Действие вышеназванного постановления распространяется на всю территорию Оренбургской области.
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в статьи129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007года N54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях с особыми климатическими условиями и обеспечивают государственные гарантии повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в Оренбургской области, неблагоприятные факторы, связанные с работой в особых климатических условиях, в соответствии со статьями315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работнику МБДОУ «Детский сад № 6 «Василек»» должна быть начислена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего, к ней должен быть начислен районный коэффициент.
 
    В силу чего, исковые требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истцов надбавки, не начисленной в размере районного коэффициента к заработной плате в размере МРОТ или его части пропорциональной фактически отработанному времени подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    Истцы в течение всего периода, за который они просят взыскать не начисленную Надбавку, состояли в трудовых отношениях с ответчиком, своевременно получали заработную плату и были осведомлены о том, что Надбавка свыше минимальной заработной платы им не начисляется. С исковым требованием о взыскании не начисленной Надбавки прокурор обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ Поэтому в соответствии со ст. 392 ТК РФ не начисленную Надбавку нужно взыскать в пользу истцов за три месяца, предшествующие обращению в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, как просит прокурор.
 
    Материалами дела подтверждается, что Г.Ш. Кильдибаевой за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб..
 
    Таким образом, в пользу Г.Ш. Кильдибаевой с ответчика нужно взыскать не начисленную надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно в размере <данные изъяты>
 
    Алиевой В.А. за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>
 
    Таким образом, в пользу В.А. Алиевой с ответчика нужно взыскать не начисленную надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно в размере <данные изъяты>
 
    Саитгариевой Т.Р. за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб..
 
    Таким образом, в пользу Т.Р. Саитгариевой с ответчика нужно взыскать не начисленную надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно в размере <данные изъяты>
 
    Орловой А.Р. за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. была начислена и выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб..
 
    Таким образом, в пользу А.Р. Орловой с ответчика нужно взыскать не начисленную надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно в размере <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, сторонами которого являются работодатель и работник. В соответствии с трудовым договором работодатель обязуется своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату. Материалами дела подтверждается, что истцы Г.Ш. Кильдибаева, В.А. Алиева, Т.Р. Саитгариева, А.Р. Орлова в трудовых отношениях с ответчиком администрацией МО Кувандыкский район не находятся. Трудовой договор между истцами и администрацией МО Кувандыкский район не заключен. Вследствие чего, администрация МО Кувандыкский район не обязана выплачивать истцам заработную плату, в том числе в виде компенсационных надбавок. Поэтому в иске к администрации МО Кувандыкский район нужно отказать.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение состоялось в пользу истцов, которые от уплаты государственной пошлины освобождены. В связи с чем, государственную пошлину нужно взыскать с ответчика. С ответчика всего взыскано <данные изъяты> В соответствии с подп. 1 п. 1ст. 333.19 НК РФ с ответчика нужно взыскать в доход бюджета <данные изъяты> руб..
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Василек»» в пользу Кильдибаевой Г.Ш. <данные изъяты> в пользу Алиевой В.А. <данные изъяты>., в пользу Саитгариевой Т.Р. <данные изъяты>, в пользу Орловой А.Р. <данные изъяты>
 
    В иске к администрации МО Кувандыкский район отказать.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Василек»» в доход бюджета государственную пошлину <данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.
 
    Судья И.М. Новикова