Решение от 14 мая 2014 года №2-469/14

Дело №2-469/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Багратионовск 14 мая 9 01060600 2014 г.
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,
 
    при секретаре Вердян Н.Н.,
 
    с участием прокурора Округ Л.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Калининградской области «Миграционный Центр» к Казаряну А.Г. и Мартиросян Н.Г. о выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета и встречному иску Казаряна А.Г. к ГКУ Калининградской области «Миграционный Центр» о признании права пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ГКУ «Миграционный Центр» обратилось в суд с иском о выселении Казаряна А.Г. и Мартиросян Н.Г. из жилого помещения маневренного фонда, находящегося по адресу: ххх, без предоставления им другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что данное жилое помещение было предоставлено Казаряну А.Г. как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, во временное пользование на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. В это жилое помещение совместно с нанимателем была вселена его супруга Мартиросян Н.Г. ххх г. у ответчиков закончился срок пользования указанным жилым помещением. Однако, несмотря на прекращение договора найма этого жилья, ответчики продолжают пользоваться им, отказываясь его освободить и сохраняя по его адресу регистрацию по месту жительства. Ссылаясь на прекращение договора найма спорного жилого помещения маневренного фонда и неисполнение ответчиками обязанности по его освобождению, истец полагает, что ответчики подлежат выселению из данного жилья, без предоставления им другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по адресу этого жилого помещения (л.д.ххх).
 
    Ответчик Казарян А.Г. обратился в суд со встречным иском к ГКУ «Миграционный Центр» о признании за ним права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ххх на срок до 31.12.2014 г.
 
    В обоснование встречных исковых требований Казарян А.Г. сослался на положения пункта 2 Указа Президента РФ от 14.09.2012 г. №1289 о сохранении за участниками указанной Государственной программы социальной поддержки на срок до 01.01.2015 г. и положения пункта 4 приложения №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. №908 о том, что пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31.12.2014 г. (л.д.26-27).
 
    В судебном заседании представитель ГКУ «Миграционный Центр» Смирнова С.Т. исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» поддержала, встречные исковые требования Казаряна А.Г. не признала, сославшись доводы, аналогичные содержанию искового заявления ГКУ «Миграционный Центр».
 
    Казарян А.Г. встречные исковые требования поддержал, исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» не признал и дал объяснения, аналогичные содержанию встречного искового заявления.
 
    Почтовое отправление с судебной повесткой, адресованной ответчице Мартиросян Н.Г. о вызове ее в судебное заседание по настоящему гражданскому делу, назначенное на 10 часов 14.05.2014 г., было возвращено обратно в суд в связи с отказом адресата от его получения.
 
    В силу требований части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что ответчицу Мартиросян Н.Г. следует считать извещенной о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
 
    Ответчица Мартиросян Н.Г. об уважительности причин своей неявки суду не сообщала, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчицы Мартиросян Н.Г.
 
    Выслушав объяснения представителя ГКУ «Миграционный Центр» и Казаряна А.Г., заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ГКУ «Миграционный Центр» и необоснованности встречных исковых требований Казаряна А.Г. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Жилое помещение маневренного фонда, находящееся по адресу: ххх, является имуществом, принадлежащим на праве государственной собственности Калининградской области, закрепленным на праве оперативного управления за ГКУ «Миграционный Центр» (л.д.ххх).
 
    В соответствии со статьей 26 и частью 1 статьи 28 закона Калининградской области от 03.07.2007 г. №151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» жилые помещения маневренного фонда могут быть предоставлены в порядке и на условиях, установленных Правительством Калининградской области, для временного проживания, в частности участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
 
    Частью 2 статьи 28 данного закона установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в порядке, установленном Правительством Калининградской области, которое в отношении категорий граждан, определенных законами Калининградской области, устанавливает также период, на который заключается указанный договор.
 
    Согласно пункту 3 Порядка заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являющегося приложением №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. №908, при первичном предоставлении жилого помещения маневренного фонда договор найма заключается сроком до шести месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит, в том числе, документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за наем и содержание жилого помещения, коммунальные услуги, договор найма жилого помещения может быть продлен на срок до 24 месяцев.
 
    Таким образом, данной правовой нормой установлен предельный суммарный срок пользования участником указанной Государственной программы жилым помещением маневренного фонда на основании договора найма, составляющий 24 месяца.
 
    Судом установлено, что Казаряну А.Г. как участнику данной Государственной программы ххх г. на основании заключенного между ним и ГКУ «Миграционный Центр» договора найма было предоставлено для временного проживания спорное жилое помещение маневренного фонда.
 
    Срок действия данного договора найма жилого помещения дважды продлевался, последний раз на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ххх г., согласно условиям которого указанное выше жилое помещение было предоставлено Казаряну А.Г. на срок шесть месяцев, то есть до ххх г. (л.д.ххх).
 
    Совместно с нанимателем Казаряном А.Г. в предоставленное ему жилое помещение маневренного фонда была вселена в качестве члена его семьи его супруга Мартиросян Н.Г.
 
    Согласно условиям данного договора, член семьи нанимателя имеет равные с нанимателем права и обязанности.
 
    По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Калининградской области с ххх г. Казарян А.Г. и Мартиросян Н.Г. зарегистрированы по месту жительства по адресу спорного жилого помещения (л.д.ххх).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
 
    Срок, на который с Казаряном А.Г. был заключен указанный выше договор найма жилого помещения маневренного фонда, истек хххх г.
 
    Таким образом, с ххх г. данный договор найма является прекращенным.
 
    В силу требований части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    Положения, аналогичные приведенным положениям части 1 статьи 103 и части 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ, содержатся также в статье 29 закона Калининградской области от 03.07.2007 г. №151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».
 
    Судом установлено, что ответчики Казарян А.Г. и Мартиросян Н.Г. продолжают занимать спорное жилое помещение по настоящее время.
 
    Учитывая, что договор найма спорного специализированного жилого помещения прекращен, а ответчики отказываются его освободить, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения Казаряна А.Г. и Мартиросян Н.Г. из жилого помещения маневренного фонда, находящегося по адресу: хххх, без предоставления им другого жилого помещения.
 
    При этом Казарян А.Г. и Мартиросян Н.Г. по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу данного жилого помещения.
 
    Таким образом, Казарян А.Г. и Мартиросян Н.Г. нарушили условие договора найма указанного жилого помещения маневренного фонда, предусмотренное пунктом ххх, возлагающее на них обязанность при прекращении настоящего договора обратиться в отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Калининградской области в Багратионовском районе для снятия с регистрационного учета.
 
    Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не порождает у них право на это жилье, поскольку таковая регистрация является лишь административным актом.
 
    В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является, в частности вступившее в законную силу решение суда о его выселении из занимаемого жилого помещения.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия Казаряна А.Г. и Мартиросян Н.Г. с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.
 
    Таким образомызложенное, суд находит исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы Казаряна А.Г. о том, что он как участник указанной Государственной программы сохраняет право пользования предоставленным ему жилым помещением маневренного фонда на срок до 31.12.2014 г., независимо от прекращения заключенного с ним договора найма спорного жилого помещения, со ссылкой при этом на положения пункта 2 Указа Президента РФ от 14.09.2012 г. №1289 и пункта 4 приложения №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. №908, суд находит не соответствующими содержанию данных правовых норм.
 
    Пунктом 2 Указа Президента РФ от 14.09.2012 г. №1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» установлено, что свидетельства участников Государственной программы, выданные до 1 января 2013 года, действительны до 1 января 2015 года. За участниками Государственной программы, которым свидетельство участника Государственной программы выдано до 1 января 2013 года, и членами их семей на период с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года сохраняется право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной категории территории вселения и в объемах, установленных Государственной программой по состоянию на 30 декабря 2012 года.
 
    Из данной правовой нормы не следует сохранения за участником Государственной программы права пользования жилым помещением маневренного фонда на срок до 31.12.2014 г. при отсутствии заключенного с участником данной Государственной программы договора найма такого жилого помещения.
 
    В соответствии с пунктом 4 Порядка заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являющегося приложением №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. №908, пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 года.
 
    Согласно данной правовой норме, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 3 этого же правового акта, фактически установившим предельный суммарный срок пользования участником Государственной программы жилым помещением маневренного фонда, составляющий 24 месяца, 31.12.2014 г. является предельной датой периода, на который с участником Государственной программы может быть заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда.
 
    При этом из приведенных в настоящем решении правовых норм следует, что пользование участником Государственной программы жилым помещением маневренного фонда возможно не иначе как на основании действующего договора найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области.
 
    При отсутствии же такового договора у участника Государственной программы не может быть и права пользования указанным жилым помещением.
 
    С учетом изложенного, встречные исковые требования Казаряна А.Г. не могут быть признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд ГКУ «Миграционный Центр» надлежало уплатить государственную пошлину в размере 4000 рублей, однако определением судьи от 15.04.2014 г. уплата ГКУ «Миграционный Центр» государственной пошлины была отсрочена до разрешения дела по существу, но не более чем на два месяца, то есть не более чем до 15.06.2014 г.
 
    На день разрешения настоящего дела государственная пошлина истцом не уплачена.
 
    Пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по месту совершения юридически значимых действий.
 
    Принимая во внимание изложенное и учитывая при этом, что исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 рублей подлежат взысканию в доход бюджета МО «ххх» с ответчиков Казаряна А.Г. и Мартиросян Н.Г., не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в равных долях, то есть по 2000 рублей с каждого.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск ГКУ Калининградской области «Миграционный Центр» к Казаряну А.Г. и Мартиросян Н.Г. о выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета удовлетворить.
 
    Выселить Казаряна А.Г., ххх года рождения, уроженца ххх, и Мартиросян Н.Г., ххх года рождения, уроженку ххх, из жилого помещения маневренного фонда, находящегося по адресу: ххх, без предоставления им другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.
 
    В удовлетворении встречного иска Казаряна А.Г. к ГКУ Калининградской области «Миграционный Центр» о признании права пользования жилым помещением отказать.
 
    Взыскать с Казаряна А.Г. и Мартиросян Н.Г. в доход бюджета МО «ххх» государственную пошлину в размере 4000 рублей в равных долях, то есть по 2000 рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.05.2014 г.
 
    Судья подпись ЖОГЛО С.В.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 23 июля 2014 года решение суда от 14 мая 2014 оставлено без изменения.