Решение от 14 июля 2014 года №2-468/2014

    Дело № 2-468/2014    
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                            р.<адрес>
 
    Федеральный суд общей юрисдикции <адрес> в СОСТАВЕ:
 
    Председательствующего судьи Никулиной О.В.
 
    С участием пом. прокурора Лях С.А.
 
    При секретаре Дисеновой Б.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> НСО о признании незаконным бездействия администрации Сидоровского сельсовета <адрес>, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <адрес> совместно с государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка содержания улично-дорожной сети по <адрес> в д. Южино, в результате которой установлено следующее.
 
    В границах муниципального образования администрации Сидоровского сельсовета <адрес> расположена дорога в д. Южино по <адрес> является частью дорожной инфраструктуры. Основное целевое назначение дороги - обеспечения путей сообщения для передвижения людей и транспорта в границах муниципального образования Сидоровского сельсовета.
 
    Установлено ненадлежащие содержание дороги в д. Южино, по <адрес>, а именно разрушение дорожного покрытия, колейность шириной 30 см, глубиной 18 см.
 
    <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сидоровского сельсовета <адрес> о признании незаконными бездействия администрации Сидоровского сельсовета <адрес>, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильной дороги.
 
    В суде пом.прокурора требования поддержал, просил признать незаконным бездействие администрации Сидоровского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на дорогу в д. Южино по <адрес>, а также ненадлежащем содержании указанной дороги. Обязать администрацию Сидоровского сельсовета <адрес> осуществить государственную регистрацию муниципальной собственности на дорогу, расположенную по адресу <адрес>, д. Южино, <адрес> <адрес>, осуществить ремонт указанной дороги до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Сидоровского сельсовета <адрес> Мигусов Г.Г. в судебном заседании требования, заявленные прокурором, признал частично. Не согласен со сроком исполнения, так как денег на ремонт дороги нет.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения указанных прав граждан.
 
    В силу пунктов 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту закон «Об автомобильных дорогах»), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающее в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения и т.п., при этом искусственными дорожными сооружениями являются сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона, животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, путепроводы и т.п.).
 
    Согласно п. 6 данной статьи дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонт), ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности изложены в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Все автодороги местного значения находятся в муниципальной собственности.
 
    В соответствии с требованием ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
 
    В нарушении указанных требований федерального законодательства, исполнительным органом местного самоуправления государственная регистрация права муниципальной собственности, на указанную дорогу не осуществлена.
 
    Представленными доказательствами установлено ненадлежащие содержание дороги в д. Южино, по <адрес>, а именно разрушение дорожного покрытия, колейность шириной 30 см, глубиной 18 см.
 
    Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Таким образом, бездействие администрации Сидоровского сельсовета противоречит требованиям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 3,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Бездействие администрации Сидоровского сельсовета, выразившееся в ненадлежащем содержании дороги, создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории муниципального образования, а также наступлению неблагоприятных последствий вызванных невозможностью в случае необходимости беспрепятственного проезда к жилым домам автомобилей скорой медицинской помощи, пожарной охраны.
 
    Поскольку данное бездействие создает угрозу жизни и здоровью людей, необходимо обязать администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Сидоровского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на дорогу в деревне Южино по <адрес>, а так же ненадлежащем содержании указанной дороги.
 
    Обязать администрацию Сидоровского сельсовета <адрес> осуществить государственную регистрацию муниципальной собственности на дорогу, расположенную по адресу: <адрес> д. Южино, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать администрацию Сидоровского сельсовета <адрес> осуществить ремонт дороги по <адрес> в д. <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Новосибирский Облсуд.
 
    Судья              О.В. Никулина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.