Решение от 19 августа 2014 года №2-468/2014

    Дело № 2-468/2014
 
    Поступило в суд:
 
    «04» июня 2014 года
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
19 августа 2014 года                     пгт. Промышленная
    Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаревой Л.В.,
 
    при секретаре Подколзине И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к Администрации Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах Ч.Э.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
 
        Просит суд, с учётом уточнения исковых требований от <.....>., обязать Администрацию Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения Тарасовского сельского поселения (артскважины <.....>, <.....>) в соответствии с санитарными требованиями СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а также в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до <.....>.
 
    Свои исковые требования, с учетом уточнения исковых требований от <.....>., истец мотивировал тем, что на основании Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения № 3001-вн от 13.09.2013г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области П.Е.С. проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания должностного лица №........ от <.....>. со сроком исполнения до 01.10.2013г.
 
    В ходе проверки, согласно акту проверки от <.....>. №........ установлены факты нарушения требований ст. 11, 39 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.1.11 СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    Нарушения выразились в том, что ответчиком не разработан в установленный срок проект зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии санитарными требованиями п. 1.11 СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    Таким образом, Администрация Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.
 
    В связи с изложенным истец обратился в суд с иском о понуждении ответчика к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Судом уточнено наименование истца – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области.
 
    Представитель истца – начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах Ч.Э.Ю., действующий на основании доверенности от <.....>. сроком до <.....>. просил дело рассмотреть без его участия, уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, на вынесение заочного решения согласен.
 
    Ответчик – Администрация Тарасовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, о чём в деле имеется почтовое уведомление, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в заочном производстве.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает иск подлежащим удовлетворению полностью.
 
    В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Таким образом, главный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    По свидетельству о постановке на учёт в налоговом органе Администрация Тарасовского сельского поселения, являясь юридическим лицом, поставлена на налоговый учёт (л.д. 11).
 
    Согласно Уставу муниципального образования «Тарасовское сельское поселение» к вопросам местного значения Тарасовского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения (п.п. 4, 19, 20 ст. 4).
 
    Меры по устранению недостатков, указанных в предписании от 01.11.2012г. № 116, Администрацией Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области в полном объёме не приняты, имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно не разработан проект зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии с санитарными требованиями п. 1.11 СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    Указанные нарушения требований санитарных правил и норм Администрацией Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области представляют угрозу для здоровья неопределенного круга лиц.
 
    Поскольку защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием и нарушение этого права установлено в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать Администрацию Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области устранить установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Указанный в уточнённом иске срок для устранения нарушений ответчиком – до <.....>. суд находит обоснованным и достаточным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Уточнённые исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах Ч.Э.Ю. к Администрации Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Тарасовского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области в срок до <.....> разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения Тарасовского сельского поселения (артскважины <.....>. <.....>) в соответствии с санитарными требованиями СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                                                         Л.В. Бондарева