Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 2-468/2014
Дело № 2-468/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2014 года г.Касли
Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Горшениной Е.А.,
при секретаре Заколяпиной Н.С.,
с участием помощника Каслинского городского прокурора Ермакова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора действующего в интересах муниципального образования «Каслинский муниципальный район» к Смирновой В.Н. о взыскании неосновательного обогащения,
У С Т А Н О В И Л:
Каслинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Каслинский муниципальный район» к Смирновой В.Н. о взыскании неосновательного обогащения.
В обосновании иска указал, что Ш.А.Н., являясь главой <данные изъяты> сельского поселения Каслинского района Челябинской области, имея умысел, направленный на незаконный вывод земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Каслинского муниципального района Челябинской области и обращение таких земельных участков в собственность граждан, несмотря на то, что согласно п. 10 ст.3 Федерального закона №137-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжаться указанными земельными участками уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов - т.е. администрация Каслинского муниципального района Челябинской области, в неустановленное время в один из дней ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная, что Смирнова В.Н. не имела в пользовании земельного участка в <адрес> выдал выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, тем самым осуществил незаконные действия, направленные на отчуждение земельного участка, расположенного по <адрес>. По приговору <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.Н., вступившего в законную силу в том числе, за совершение вышеуказанных действий, признан виновным и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона от года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» официальным правоустанавливающим документом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, в соответствии с требованиями п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Смирновой В.Н. на спорный земельный участок. На основании незаконно выданной выписки из похозяйственной книги у Смирновой В.Н. возникло право собственности на земельный участок, то есть неосновательное обогащение в виде получения недвижимого имущества. Учитывая, что муниципальное образование утратило право распоряжения указанным земельным участком, в соответствии с п.1 ст. 1104 Гражданского кодекса РФ спорный земельный участок подлежит возврату в МО «Каслинский муниципальный район» в натуре. Прокурор с учетом уточнений (л.д.111) просит:
- признать выписку из похозяйственной книги, выданную на имя Смирновой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о принадлежности ей на праве собственности земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2500 кв.м., расположенного по <адрес>, недействительной;
- прекратить зарегистрированное право собственности Смирновой В.Н. на земельный участок с кадастровым № расположенного по <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок Смирновой В.Б. от ДД.ММ.ГГГГ №
- взыскать с Смирновой В.Н. неосновательное обогащение в виде земельного участка общей площадью 2500 кв.м,, кадастровый №, расположенного по <адрес> и возвратить указанный земельный участок потерпевшему муниципальному образованию: «Каслинский муниципальный район» в натуре.
В судебном заседании помощник прокурора Ермаков М.А. на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, не возражал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель администрации Каслинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Ответчик Смирнова В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрация <адрес> сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ч.ч. 1,2 ст.302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Согласно Приказа Росрегистрации от 29.08.2006 № 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.
Согласно ч.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.
Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества произошло неосновательно.
На основании ст. 1105 Гражданского кодекса РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирновой В.Н. была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у неё права на земельный участок общей площадью 2500 кв.м., с кадастровым № расположенного <адрес> (л.д.25)
На основании выданной выписки, Смирнова В.Н. зарегистрировала право собственности на земельный участок общей площадью 2500 кв.м, с кадастровым №, расположенного <адрес>
Приговором <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ш.А.Н. глава <адрес> сельского поселения, подписавший выписку Смирновой В.Н., был признан виновным по ч. 2 ст. 286 УК РФ. Как следует из приговора, выписка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Смирновой В.Н., содержит ложные сведения, о том, что в похозяйственной книге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, подтверждающие факт принадлежности Смирновой В.Н. на праве собственности земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м. по <адрес> имеющего кадастровый № (л.д.7-17). Из представленной на обозрение похозяйственной книги № на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ней отсутствуют сведения о спорном земельном участке. Из чего следует, что выписка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Смирновой В.Н. является недействительной.
Выписка из похозяйственной книги является актом органа местного самоуправления и выдается в соответствии с похозяйственными книгами, ведущимися органом местного самоуправления на основании Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Согласно ч. 3 ст.3 Федерального Закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Согласно ст. 8 Федерального Закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Согласно п. 1. Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
В соответствии с п. 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 345 от 11.10.2010, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
Как следует из п. 29 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 345 от 11.10.2010 граждане, приобретшие хозяйство, открывают новый лицевой счет в этой же книге.
В судебном заседании достоверно установлено, что Смирнова В.Н. никогда не проживала на территории <адрес>. Согласно похозяственной книги Смирнова В.Н., а также сведения о спорном земельном участке не значатся (л.д.35-40).
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым № расположен в <адрес>, имеющего площадь 2500 кв.м. и разрешенное использование для личного подсобного хозяйства (л.д.26). Из указанного следует, что Смирнова В.Н. в соответствии ч. 3 ст.3 Федерального Закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» не имел права на предоставление ему земельного участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку не была зарегистрирован по месту постоянного проживания в сельском поселении.
Также в судебном заседании было установлено, что в похозяйственных книгах <адрес> отсутствует <адрес>, что следует из самой похозяйственной книги, которая была представлена на обозрение суду, нумерация идет <адрес>, лицевой счет №, затем <адрес>, лицевой счет №, затем <адрес>, лицевой счет № сведений о <адрес>, не имеется (л.д.35-40).
Таким образом, поскольку выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Смирновой В.Н. права на земельный участок с кадастровым № содержит недостоверные сведения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Смирновой В.Н. недействительной.
Учитывая, что выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления в силу положений ст. 25.2 ФЗ РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ является основанием для регистрации права собственности, суд признает недействительной и регистрацию указанного права за Смирновой В.Н. и из Единого государственного реестра прав подлежит исключению запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок Смирновой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №
Судопроизводство по гражданским делам в соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.
Смирнова В.Н. в судебное заседание не явилась, допустимых доказательств, подтверждающих правомерность выдачи ей выписки из похозяйственной книги, суд считает, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя Смирновой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о принадлежности ей на праве собственности земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2500 кв.м., расположенного по <адрес>.
Прекратить зарегистрированное право собственности Смирновой В.Н. на земельный участок с кадастровым № расположенного по <адрес> государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок Смирновой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №
Истребовать из незаконного владения Смирновой В.Н. и возвратить муниципальному образованию: «Каслинский муниципальный район» неосновательное обогащение - земельный участок общей площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Каслинский городской суд Челябинской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья - Горшенина Е.А.
Решение вступило в законную силу.
