Решение от 06 мая 2014 года №2-468/2014

    Дело № 2-468/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Суздаль                                     06 мая 2014 г.
 
    Суздальский районный суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,
 
    с участием прокурора - помощника Суздальского межрайонного прокурора Шарикова А.М.,
 
    при секретаре Алёхиной Я.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Суздаль Владимирской области об обязании утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов,                                                                                                                                          
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Суздальский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ с иском к администрации муниципального образования город Суздаль Владимирской области об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов.
 
    В судебном заседании прокурор Шариков А.М. в обоснование исковых требований пояснил, что проверкой, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой, выявлены нарушения законодательства о торговой деятельности. Проверкой установлено, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Суздаля не утверждена. В соответствии с действующими нормативными актами обязанность по утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования возложена на администрацию города Суздаля. Неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области законодательства о торговой деятельности нарушает права предпринимателей и         других граждан.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Суздаль Владимирской области - Фролов А.С. в судебном заседании исковые требования Суздальского межрайонного прокурора признал полностью, его письменное заявление о согласии с иском приобщено к материалам дела, правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны.                       
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с п.10 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
 
    На основании ч.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
 
    Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Постановлением Губернатора Владимирской области от 16.12.2005г. № 725 (ред. от 21.03.2014г.) функции по определению порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления возложены на департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области.
 
    В соответствии с приказом департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 17.09.2010г. № 43 (ред. от 19.03.2014г.) функции по утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов возложены на органы местного самоуправления городских и сельских поселений.     
 
            Таким образом, указанные требования законодательства должны исполняться администрацией муниципального образования город Суздаль Владимирской области. Однако необходимые мероприятия администрацией муниципального образования город Суздаль в настоящее время не выполнены, что нарушает права предпринимателей и других граждан.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, а также признание иска ответчиком, принятое судом, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Суздаль Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования город Суздаль Владимирской области удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Суздаль Владимирской областиутвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Суздаля Владимирской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                             Д.В. Фиткевич
 
    Мотивированное решение составлено 12 мая 2014 г.