Решение от 16 мая 2014 года №2-468/2014

    Дело № 2-468/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2014 года                                           Холмский городской суд
 
                                                                                     Сахалинской области
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи                             Хабисламовой Т.Э.,
 
    при секретаре                                                          И Н.А.,
 
    с участием прокурора Грацианской Г.А., третьего лица Поздняковой Т.С., представителя ответчиков, Абдуллаева Г.Ш., Иманалиевой Г.С., Камчиевой З.А.- Зайцева М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Абдуллаеву Г. Ш., Иманалиевой Г. С., Камчиевой З. А., Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> о признании недействительной постановку на миграционный учет,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковыми заявлениями к ответчикам Абдуллаеву Г. Ш., Иманалиевой Г. С., Камчиевой З. А., Управлению Федеральной миграционной службы по Сахалинской области о признании недействительной регистрации по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства в Холмском районе проведена проверка фактов нарушения требований Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ. В ходе проверки установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Поздняковой Т. С., в феврале 2014 года поставлены на регистрационный учет ответчики- иностранные граждане. Фактически в указанное помещение данные граждане не вселялись, не проживали и не проживают в нем в настоящее время, целью регистрации явилось получение регистрационного документа.
 
    Определениями Холмского городского суда от 23 апреля 2014 года гражданские дела в отношении ответчиков Абдуллаеву Г. Ш., Иманалиевой Г. С., Камчиевой З. А. объединены в одно производство, делу присвоен № 2-468/14.
 
    08 мая 2014 г. Прокурором изменены заявленные требования и просил признать недействительной постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> Абдуллаева Г. Ш., Иманалиевой Г. С., Камчиевой З. А..
 
    Ответчики Абдуллаев Г. Ш., Иманалиева Г. С., Камчиева З. А. в судебное заседание не явились, их местонахождение не известно, извещены по адресу, указанному в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании прокурор Грацианская Г.А. исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
 
    Представитель ответчиков Зайцев М.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Третье лицо Позднякова Т.С. в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что иностранные граждане Абдуллаев Г. Ш., Иманалиева Г. С., Камчиева З. А. в квартире, принадлежащей ей на праве собственности по адресу: <адрес> никогда не проживали, не вселялись, не находились и не прибывали в ней, какие-либо вещи данных лиц в жилом помещении отсутствуют, их регистрация носит формальный характер.
 
    Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что дважды 28 февраля и ДД.ММ.ГГГГ был проверен адрес <адрес>, в результате чего, выявлено, что иностранные граждане по данному адресу не проживают и не находятся.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчиков, третье лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установление в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении является основанием для снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания.
 
    Из материалов дела следует, что прибывшие в Р. Ф. Абдуллаев Г. Ш. ДД.ММ.ГГГГ, Иманалиева Г. С. ДД.ММ.ГГГГ, Камчиева З. А. ДД.ММ.ГГГГ поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ, сроком до 17,13 и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.
 
    Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что перечисленные иностранные граждане по указанному адресу не проживают и никогда не проживали, что подтверждается пояснениями третьего лица Поздняковой Т.С., рапортами ФИО от 28 февраля и ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившей данный факт в судебном заседании.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что недостоверные сведения о прибытии иностранных граждан – ответчиков предоставлены собственником жилого помещения – Поздняковой Т.С., давшей согласие на регистрацию этих граждан по данному адресу без фактического их проживания, следовательно, в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте их пребывания.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ, обязанность по уплате государственной пошлины суд возлагает на ответчиков Абдуллаева Г. Ш., Иманалиеву Г. С., Камчиеву З. А..
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Абдуллаеву Г. Ш., Иманалиевой Г. С., Камчиевой З. А., Управлению Федеральной миграционной службы по Сахалинской области о признании недействительной постановку на миграционный учет удовлетворить.
 
        Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Абдуллаева Г. Ш., Иманалиевой Г. С., Камчиевой З. А. по адресу: <адрес>.
 
        Взыскать с Абдуллаева Г. Ш., Иманалиевой Г. С., Камчиевой З. А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме по <данные изъяты> рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 19 мая 2014 года.
 
    Судья                                                                                  Т.Э. Хабисламова