Дата принятия: 17 июля 2013г.
Номер документа: 2-468/2013г.
Дело № 2-468/ 2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2013 года г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
при секретаре Полетаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портянко С.И. в интересах Папке З. к Администрации Локтевского района Алтайского края, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на долю в праве собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
В Локтевский районный суд с иском к Администрации Локтевского района Алтайского края, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на долю в праве собственности на земельный участок в интересах Папке З. обратился Портянко С.И.
В обосновании заявленных исковых требований указал, что в с. Локоть Локтевского района Алтайского края Папке З. работала в колхозе «Путь к коммунизму» с 06 апреля 1985 года по 06 июня 1992 года. Её трудовой стаж в колхозе «Путь к коммунизму» составляет более 7 лет.
После выхода Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 г. и Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года в 1992 году в колхозе «Путь к коммунизму» стала проводиться работа по передаче земель в собственность колхозников и жителей села.
Было принято решение о наделении земельными долями членов колхоза и колхозных пенсионеров – выделено 950 паев. Был определен размер земельного пая 15,3 га, в том числе пашни 10,7 га, кормовые угодья 4,6 га с оценкой 256.6 б/га каждый на праве собственности, такой долей была наделена и она.
Размер земельного участка, переданного дольщикам колхоза «Путь к коммунизму» составил 14 685 га, из них 10 165 га пашни, 1 615 га сенокосов и 2 755 га пастбища.
Остальная земля была передана в фонд перераспределения: 3 621 га, из них 2 896 га пашни, 111 га сенокосов и 614 га пастбища.
В 1992 году колхозом «Путь к коммунизму» в комитет по земельным ресурсам Локтевского района была передана справка о том, что весь земельный массив колхоза «Путь к коммунизму» был разделен на 950 долей, но список 950 дольщиков предоставлен не был.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Локтевского района от 26 апреля 1994 года № 97, собственники приобрели право общей долевой собственности на землю колхоза «Путь к коммунизму» общей площадью 15,3 га и стали в комитете по земельным ресурсу Локтевского района получать свидетельства на право собственности на землю в 1994-1995 годах.
По причине того, что она уволилась 06 июня 1992 года, то и свидетельство о праве она не получила.
С момента выхода Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года и с момента определения в колхозе «Путь к коммунизму» размера земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, она получила право на земельную долю.
Так как Папке Зоя по состоянию на 01 января 1992 года работала в колхозе «Путь к коммунизму», то имела право на земельную долю в размере 10,7 га пашни и 4,6 га кормовых угодий. Данное право подтверждает и Указ Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав на землю».
В апреле 2013 года Папке З. узнала, что как работающая в колхозе «Путь к коммунизму» на 01 января 1992 года, она имеет право на земельную долю.
Так как ей не было выдано свидетельство на право собственности на землю по независящей от неё причине, она не могла оформить право собственности на полагающуюся ей по закону земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь к коммунизму» в установленном законом порядке.
Он, как представитель Папке З. обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю» для оформления свидетельства, но мне было отказано, поскольку Папке З. нет в списках дольщиков.
Полагает, что право собственности на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь к коммунизму» у Папке З. возникло совершенно на законных основаниях, а именно в силу Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года, Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года, Указа Президента РФ № 213 от 02 марта 1992 года.
В сложившейся ситуации разрешить данный вопрос о праве собственности на данную земельную долю, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.
На сегодняшний день 143 земельные доли остаются невостребованными. Считает, что причитающаяся Папке З. по закону земельная доля находится в числе невостребованных земельных долей в землях сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь к коммунизму». Право муниципальной собственности на данные невостребованные доли администрацией Локтевского сельсовета Локтевского района Алтайского края пока не установлено.
Считает, что доводы искового заявления подтверждаются совокупностью доказательств, а именно копией трудовой книжки, справкой о проживании Папке З. на 01 января 1992 года в с. Локоть.
Просит признать за Папке З. право собственности на земельную долю размером 15,3 га с оценкой 256,6 баллогектара, из них 10,7 га пашенных земель, 4,6 га кормовых угодий, находящуюся в праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза «Путь к коммунизму» Локтевского района Алтайского края, расположенных на территории села Локоть Локтевского района Алтайского края.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования об установлении права собственности на долю в праве собственности на земельный участок в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит их удовлетворить. При этом пояснил, что Папке З., о том, что она имеет право на земельную долю, узнал в апреле 2013 года, после чего обратились в суд.
Представитель ответчика – Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Глазунова Г.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно телефонограммы, указала, что Администрация Локтевского сельсовета не возражает удовлетворить исковые требования Папке Зои. Администрация Локтевского сельского совета, согласно законодательству, проведя соответствующие действия по признанию невостребованных земельных долей бесхозными, может обратиться в суд с заявлением о признании право муниципальной собственности на бесхозные земельные участки, что даст администрации право их продать. Всего в Локтевском сельсовете 143 невостребованные доли. Администрация Локтевского сельского совета сама предлагает дольщикам оформить право собственности на невостребованные земельные участки.
Представитель ответчика - Администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Судом определено, с учетом мнения участников процесса, продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Кадыржанова (Киснер) З.А., последняя являлась членом колхоза «Путь к коммунизму» с 06 апреля 1985 года по 06 июня 1992 года.
Согласно справке Территориального отдела № 24 Локтевского района по состоянию на 01 января 1992 года в общую долевую собственность членов колхоза «Путь к коммунизму» передано 14685 га земли сельскохозяйственных угодий, которая была разделена на 950 граждан, в том числе, работающих - 710 человек, пенсионеров – 240 человек. Списка граждан в материалах перераспределения не было. Выдача свидетельств на право собственности на земельные доли началась в 1994 году. Свидетельства выдавались на основании списка дольщиков, утвержденного руководителем хозяйства. Список был предоставлен на 237 граждан-пенсионеров и на 525 граждан, работающих в хозяйстве. Далее руководством колхоза «Путь к коммунизму» проведена проверка списков, и уточненные списки утверждены постановлением администрации Локтевского района № 267 от 13 октября 2003 года на 819 граждан. Дополнительно был утвержден список на 26 граждан постановлением администрации Локтевского района № 59 от 07 марта 2003 года. Из вышеуказанного видно, что список дольщиков предоставлен на 845 граждан. Площадь земель общей долевой собственности на 01 января 2009 года составляет так же 14685 га, то есть, распределена на 950 долей.
Согласно списков владельцев земельных паев колхоза «Путь к коммунизму» Локтевского района на 01 января 2003 года Папке (Кадыржанова, Киснер) З.А. в данных списках не значится.
Земельная доля по МО «Локтевский сельсовет» составляет 15,3 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня 10,7 га., кормовые угодья – 4,6 га, с оценкой в 256,6 баллогектаров. Кадастровая стоимость земельного пая по МО «Локтевский сельсовет» составляет <данные изъяты>. Кадастровая стоимость рассчитана на основании Постановления администрации Алтайского края.
Согласно копии постановления Администрации Алтайского края № 97 от 26 апреля 1994 года решено выдать каждому собственнику земельного пая на территории района свидетельство на право собственности на землю установленного образца.
Согласно ответа отдела по делам архивов с 1930 года по 29 декабря 2004 года на территории Локтевского района осуществлял деятельность колхоз «Путь к коммунизму», 22 декабря 2004 года на общем собрании членов колхоза «Путь к коммунизму» принято решение о преобразовании колхоза «Путь к коммунизму» в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Путь к коммунизму», который осуществлял свою деятельность до декабря 2010 года.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ - СПК «Путь к коммунизму» ликвидирован вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района, 143 земельные доли колхоза «Путь к коммунизму» остаются невостребованными (л.д.42).
Киснер З.А. была зарегистрирована на территории села Локоть Локтевского района с 29 апреля 1985 года по 30 марта 1992 года, что подтверждается справкой Администрации Локтевского сельсовета (л.д.43).
Согласно справок о заключении брака, об изменении фамилии Киснер З.А., в девичестве Кадыржанова ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на Папке в связи с регистрацией брака.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения).
Судом установлено, что Папке Зю на момент распределения земельных паев по состоянию на 01 января 1992 г. являлась членом колхоза «Путь к коммунизму», данное обстоятельство подтверждено материалами дела, а именно, данными трудовой книжки и не оспаривается стороной ответчика.
Следовательно, на момент составления списка лиц, имеющих право на получение земельных паев в колхозе «Путь к коммунизму», Папке З. должна была быть включена в данный список как работник колхоза.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86, были определены лица, имеющие право на земельную долю, в том числе работники данных предприятий.
Следовательно, право на земельную долю у работников колхозов и совхозов возникало с момента принятия соответствующего решения на общем собрании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что не включение Папке З. в списки дольщиков СПК «Путь к коммунизму», не является основанием для ограничения ее права на земельную долю.
На основании вышеизложенного суд полагает, что в судебном заседании подтверждена законность и обоснованность требований истца совокупностью исследованных доказательств по делу.
При этом судом учтено, что администрация Локтевского района, имеющая право на невостребованные земли, находящиеся на территории сельского поселения Локтевского района, каких-либо возражений, относительно заявленных исковых требований, не имеет, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Поскольку, собственником невостребованных земель является администрация Локтевского района, то она является надлежащим ответчиком по делу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Папке Зоей право собственности на земельную долю размером 15,3 га с оценкой 256,6 баллогектара, из которых 10,7 га пашенных земель, 4,6 га кормовых угодий, находящуюся в праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза «Путь к коммунизму» Локтевского района Алтайского края, расположенных на территории села Локоть Локтевского района Алтайского края.
Взыскать с Администрации Локтевского района Алтайского края в пользу Папке З. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.С. Фуртова
Решение не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
Судья И.С. Фуртова
И.о. председателя Локтевского
районного суда Н.А. Сиверина
