Решение от 14 августа 2013 года №2-468/2013

Дело № 2-468/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    14 августа 2013 года город Нелидово
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крылова В.К.,
 
    при секретаре Руженцевой Е.В.,
 
    с участием истицы Ильиной Т.Н.,
 
    представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонного) ........ Томилиной Т.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ильиной Татьяны Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ........ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ильина Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонному) ........ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В обоснование требований указала, что обратилась в Пенсионный фонд РФ в ........ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако ей пояснили, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж. Считает данный отказ необоснованным, поскольку курсы повышения квалификации являлись обязательным условием выполнения работы по специальности. Курсы специализации проводились на базе Тверского медицинского училища, где проводились практические и теоретические занятия проведения различных видов лечебных манипуляций. На курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя. На курсах была занята полный рабочий день, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в ........ РФ включить в специальный стаж период времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Ильина Т.Н. поддержала заявленные требования в полном объёме и указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонного) ........ Томилина Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Ильиной Т.Н. о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Пояснила суду, что Ильина Т.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ........ с заявлением о досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. При оценке пенсионных прав было выявлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, т. е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Период нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не указан. Кроме того, учитывая особые условия труда, характер и организацию работы отдельных категорий работников, которым досрочное назначение трудовой пенсии устанавливается в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 29.09.2002 года № 781, во исполнение п. 3 названной статьи утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения медицинских работников. Указанными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий. Так, для медицинских работников – это осуществление непосредственно лечебной деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Списке, выполнение указанной деятельности в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей в учреждениях, в зависимости от местоположения учреждения, где протекала работа, а не какой-либо деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Ильиной Т.Н.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, то есть ранее 55 лет для женщин, при условии, что они проработали не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (рабочих поселках) либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 2 ст. 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    На основании ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
 
    На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно копии трудовой книжки серии АТ-III № (л.д. 10-13) Ильина Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Нелидовской ЦРБ участковой медсестрой городской поликлиники.
 
    В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ильина Т.Н. направлялась в ........ на курсы повышения квалификации, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
 
    Факт прохождения курсов повышения квалификации Ильиной Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ........ на базе Тверского медицинского училища подтверждается свидетельством № о прохождении повышения квалификации к диплому № ГТ №.
 
    Из справки, выданной ГБУЗ ........ «Нелидовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Ильиной Т.Н., медицинской сестре в период её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ........, выплачивалась заработная плата, начислялись страховые взносы и сохранялось рабочее место.
 
    Учитывая указанные выше положения законодательства, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Ильиной Т.Н. начислялась заработная плата и, следовательно, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен истцу в специальный медицинский стаж, так как указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Обучение истицы на курсах повышения квалификации являлось необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности.
 
    Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании.
 
    Так, в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г № 781 и в Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, период нахождения Ильиной Т.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Иск Ильиной Татьяны Николаевны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ........ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ (межрайонное) ........ включить Ильиной Татьяне Николаевне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий В.К. Крылов