Решение от 19 июня 2014 года №2-468/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014 года с.Шигоны
 
    Шигонский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,
 
    с участием прокурора Демина С.А.,
 
    при секретаре Логиновой М.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Шигоны Самарской области гражданское дело № 2-468/14 по заявлению Межмуниципального управления МВД Р. «Сызранское» об установлении административного надзора и ограничений в отношении Звягинцева М.О.
 
у с т а н о в и л:
 
    МУ МВД России «Сызранское», в лице ОП № 35 Шигонского района, обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Звягинцева М.О. с одновременным установлением ему ограничений в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 7.00 утра; обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы района без уведомления ОВД. В обоснование требований заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Звягинцев М.О. освобожден из <адрес> условно-досрочно от отбытия наказания по приговору Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 02 ноября 2009 года. Согласно указанному приговору в действиях Звягинцева М.О. установлен опасный рецидив преступлений. Согласно справки № 4 от 07 апреля 2014 года Тольяттинского благотворительного фонда помощи социально-неблагополучным слоям населения «Стратегия Единства» ( далее – Благотворительный фонд «Стратегия Единства») с ДД.ММ.ГГГГ Звягинцев М.О. проживает в <адрес>, где проходит реабилитацию срок которой составляет один год.
 
    В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» Мещеряков Ю.М. заявленные требования поддержал, пояснил, что Звягинцев М.О. отбыл наказание за совершение тяжкого преступления и в его действиях имелся опасный рецидив, что является безусловным основанием для установления административного надзора при освобождении из мест лишения свободы. При освобождении из ИК административный надзор Звягинцеву М.О. установлен не был, что следует из материалов его личного дела. Полагает необходимым назначить срок административного надзора до погашения судимости. По месту пребывания Звягинцев М.О. характеризуется удовлетворительно, жалоб от администрации сельского поселения и граждан на него не поступало.
 
    Заинтересованное лицо Звягинцев М.О. в судебном заседании с заявленными требованиям согласился, пояснил, что при освобождении из мест лишения свободы административный надзор ему не устанавливался. Просил установить дополнительные ограничения с учетом его рода занятий в реабилитационном центре.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, с учетом заключения прокурора Демина С.А., который полагал заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании части 3 статьи 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре возложена на заявителя.
 
    Как следует из ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, суд при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений, не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    В силу ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ, ст. 6 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    Согласно ч. 3 ст. 261.5 ГПК РПФ по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
 
    Согласно ст.3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2).
 
    Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях N 597-О-О, 1740-О, 2064-О от 22 марта 2012 года, 24 сентября 2012 года, 22 ноября 2012 года административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связано с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ). Административные ограничения не могут рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Из изложенного следует, что в соответствии с Конституцией РФ законодатель вправе на федеральном уровне путем принятия соответствующих законов ограничить права и свободы человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, что и реализовано при принятии Закона об административном надзоре.
 
    Судом установлено, на основании приговора Комсомольского районного суда г.о.Тольятти Самарской области от 02 ноября 2009 года Звягинцев М.О. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ с применение ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.12).
 
    Совершенное Звягинцевым М.О. преступление относится к категории тяжких и в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
 
    Согласно постановлению Красноглинского районного суда г.Самары от 24 июня 2013 года и справки <адрес> Звягинцев М.О. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по вышеуказанному приговору на неотбытый срок <данные изъяты> ( л.д.13,14).
 
    По сведениям Благотворительного фонда «Стратегия Единства» Звягинцев М.О. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, где проходит реабилитацию срок которой составляет один год ( л.д.17).
 
    По месту жительства <адрес> Звягинцев М.О. характеризуется оперуполномоченным ОП № 35 Шигонского района ФИО1 и Благотворительным фондом «Стратегия Единства» положительно.
 
    Требование заявителя об установлении административный надзор в отношении Звягинцева М.О. являются обоснованными, поскольку последний имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, а при освобождении осужденного из мест лишения свободы административный надзор установлен не был.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В силу ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 в редакции, действовавшей на момент совершения преступления); при досрочном освобождении от отбывания наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
 
    Звягинцев М.О. освобожден из ИК ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный надзор необходимо установить на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок <данные изъяты>
 
    При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 данного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    С целью предупреждения совершения Звягинцевым М.О. новых преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его характеристики по месту жительства и рода занятий в реабилитационном центре, суд считает необходимым установить последнему административные ограничения в виде запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 7.00 утра; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8. ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора и ограничений в отношении Звягинцева М.О. – удовлетворить.
 
    Установить Звягинцеву М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить ограничения в виде:
 
    - запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив;
 
    - запрета посещения мест проведения развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 7.00 утра;
 
    - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа.
 
    Срок административного надзора в отношении Звягинцева М.О. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.
 
    Решение принято в окончательной форме 19 июня 2014 года.
 
    Председательствующий: Антошкина А.А.