Решение от 19 июня 2013 года №2-468(13)

    Дело 2-468 (13)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        с. Бессоновка                                                              19 июня 2013 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,
 
    с участием адвоката Архиповой Г.Н., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Носовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрунина Н.Ф. к администрации Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области об отмене постановления об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Петрунин Н.Ф. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
    Как участник Великой Отечественной Войны в соответствии с Законом «О ветеранах» он имеет право на улучшение жилищных условий, однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Истец указал, что он проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит по 1/3 доли в праве собственности его детям П.В.Н., П.А.Н. и Г.Л.Н. на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. До заключения договора дарения он был собственником жилого дома.
 
    Просил суд признать незаконным постановление администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить его, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истец Петрунин Н.Ф. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя и ходатайство обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Представитель истца Петрунина Н.Ф. - Гонякина Л.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что жилой дом, в котором проживает истец, был построен Петруниным Н.Ф. и его супругой более 50 лет назад. В настоящее время истец в силу возраста и состояния здоровья не может содержать дом в технически исправном состоянии и он подарил дом своим детям. Зарегистрирован Петрунин Н.Ф. у нее в <адрес>, но в ее доме он фактически не проживает и членом ее семьи не является.
 
    Адвокат Архипова Г.Н. поддержала исковые требования Петрунина Н.Ф. как основанные на нормах материального права и подтвержденные доказательствами. Дополнительно пояснила, что договор дарения дома и земельного участка Петрунин Н.Ф. заключил не с целью умышленного ухудшения своих жилищных условий, а потому, что дети осуществляют уход за ним и его супругой. Именно они расходуют свои средства для поддержания дома в технически исправном состоянии. Истец в силу возраста и состояния здоровья лишен возможности сам себя обслуживать, не может поддерживать дом и участок в надлежащем техническом состоянии. Его решение подарить свой дом и участок - это выражение благодарности за внимание и уход, благодаря которым им с женой созданы хорошие условия для проживания на старости. Юридическими познаниями он не обладает, он и не предполагал на момент совершения сделки, что могут быть улучшены его жилищные условия. Членом семьи сособственников жилого дома истец не является. Просила суд обратить решение к немедленному исполнению, учитывая престарелый возраст, состояние здоровья истца, который болен, переживает обиду в связи с отказом в предоставлении льготного жилья, и его заслуги перед обществом.
 
    Свидетель П.В.Н. суду подтвердил, что истец подарил дом детям в 2010 году не с целью ухудшить свои жилищные условия и встать на очередь на получение квартиры. Петрунин Н.Ф. престарелый, больной человек, сам он не может обслуживать дом, ни он, ни супруга уже не могут обслуживать себя. Истец с согласия супруги подарил дом своим детям в равных долях, чтобы знать, что между детьми не будет розни из-за наследства. И он и его брат и сестра ухаживают за родителями, покупают им продукты, готовят пищу, убирают в доме. Жить истцу в доме без удобств в настоящее время тяжело, так как нет воды, слива. Хоть дом и отапливается газом, но обслуживать газовое оборудование истец не может. Отец прописан у сестры, но фактически там не проживает и членом ее семьи не является. В настоящее время у них в селе участникам войны и вдовам погибших дают новые квартиры. Отец- участник войны, имеет инвалидность, он также решил обратиться в сельский совет по вопросу получения льготной квартиры, но ему было отказано. Петрунин Н.Ф. переживает, полагает, что к нему отнеслись несправедливо.
 
    Представитель ответчика - глава администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От главы администрации Мамлиева Н.З. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Возражений против иска не представлено.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доказательства по делу и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:
 
    В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
 
    К мерам социальной поддержки участников ВОВ, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», относится, кроме прочего, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, не установлены, следовательно, в силу п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, основания нуждаемости в жилых помещениях определяются в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
 
    Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Петрунин Н.Ф. является участником ВОВ и имеет право на льготы. Данное обстоятельство никем не оспаривается и подтверждается удостоверением № (л.д.№), в котором указано, что Петрунин Н.Ф. является инвалидом ВОВ и имеет право на льготы, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.
 
    Судом установлено, что Петрунин Н.Ф. постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит по 1/3 доли в праве собственности Г.Л.Н., П.В.Н., П.А.Н., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.№). Общая площадь дома составляет 47,4 кв.м., жилая- 26,6 кв.м.
 
    Согласно уведомлению Бессоновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от года № в ЕГРПНИСН отсутствует информация о правах Петрунина Н.Ф. на объекты недвижимого имущества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Петрунин Н.Ф. обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.
 
    Постановлением администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Петрунину Н.Ф. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.54 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
 
    Отказ сельской администрации основан на положениях ст.53 ЖК РФ: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Однако, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
 
    В судебном заседании установлено, что каких-либо умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, Петрунин Н.Ф. не совершил.
 
    Действия истца по заключению договора дарения дома и участка не были недобросовестными. После заключения договора дарения Петрунин Н.Ф. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался.
 
    Кроме того, членом семьи сособственников жилого помещения, в котором проживает, истец не является, возражений относительно данного обстоятельство ответчиком суду представлено не было. Ответчиком администрацией Сосновского сельского совета исковые требования не оспариваются.
 
    Суд находит исковые требования Петрунина Н.Ф. к администрации Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Ходатайство истица и его представителя об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению. При этом суд в соответствии с требованиями ст.212 ГПК РФ учитывает в качестве особых обстоятельств - престарелый возраст Петрунина Н.Ф., состояние его здоровья.
 
           Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Петрунина Н.Ф. к администрации Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление администрации Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Петрунина Н.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Признать Петрунина Н.Ф. нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца.
 
    Решение обратить к немедленному исполнению.
 
Судья                                           Н.К.Богомолова