От 24 июля 2014 года №2-467/2014

    Гражданское дело № 2-467/2014
 
именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 г. с. Хоринск
 
    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Чернышевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Шойропову ЦД об устранении нарушений природоохранного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обращаясь в суд в интересах Российской Федерации Прокурор Хоринского района Республики Бурятия просит обязать индивидуальном предпринимателя Шойропова ЦД устранить нарушения природоохранного законодательства.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Очирова Н.Б. иск поддержала в полном объеме, пояснила, что прокуратурой района совместно с прокуратурой Республики Бурятия, Республиканским агентством лесного хозяйства, Межрегиональным управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, Бурприроднадзором проведена проверка деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Хоринского района. Просит удовлетворить иск прокурора, заявленный в интересах Российской Федерации.
 
    Ответчик Шойропов Ц.Д. в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, сейчас ведется работа по узаконению земельного участка, на что требуется определенное время, просит предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Из представленных доказательств следует, что Шойропов Ц.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным №. В ходе проверки установлено, что пункт приема и отгрузки древесины находящийся по адресу <адрес> в базе данных зарегистрированных пунктов приема и отгрузки древесины Республиканского агентства лесного хозяйства на учете не состоит, и не заведена книга учета принятой и отгруженной древесины, что подтверждается информацией Республиканского агентства лесного хозяйства от 25.04.2014 и объяснением Шойропова Ц.Д. от 10.06.2014 года.
 
    Также установлено, что Шойропов Ц.Д. не состоит на учете в управлении Росприроднадзора в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду не представляет, что подтверждается справкой Бурприроднадзора.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Согласно статье 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» настоящий Порядок распространяется на предприятия, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов, другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    Таким образом, обязанность производить расчет оплаты за негативное воздействие на окружающую среду не связана с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное
воздействие на окружающую среду, утвержден приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Согласно пункту 2 Порядка расчет платы представляется плательщиками в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
 
    В соответствии с пунктом 3 Порядка расчет платы представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
 
    Пунктами 2, 3 приложения № 2 приказа Ростехнадзора от 08 июня 2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
    В соответствии с положениями приложения №5 Федерального закона № 216-ФЗ от 3 декабря 2012 года «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является главным администратором доходов - платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно ст.ст. 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджета Российской Федерации формируются, в том числе, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного использования лесов и нелегального оборота древесины закон Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, к организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки, а также устанавливает перечень документов, необходимых при транспортировке древесины на территории Республики Бурятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Республики Бурятия №1035-IV пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия. Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины утверждается Правительством Республики Бурятия.
 
    На основании п. 2 Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия №327 от 5 августа 2010 года, Республиканское агентство лесного хозяйства является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обеспечивающим постановку на учет пунктов.
 
    В соответствии с п. 11 Порядка в случае принятия решения о постановке на учет уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю Свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины.
 
    В связи с этим, неисполнение ИП Шойроповым Ц.Д. требований законодательства, предъявляемых к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, может повлечь негативные последствия в виде бесконтрольного оборота древесины, чем будет причинен ущерб Российской Федерации.
 
    Из ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая существующую опасность для окружающей природной среды, суд считает, что решение должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет МО «Хоринский район» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Шойропова ЦД в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - поставить на учет пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу <адрес>, в Республиканском агентстве лесного хозяйства;
 
    обеспечить наличие в доступном для обозрения месте на пункте приема и отгрузки древесины информации о фамилии, имени, отчестве ИП Шойропова Ц.Д., его номере телефона и режиме работы пункта приема и отгрузки древесины, а также локального нормативного акта о назначении работника, ответственного за исполнение требований Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 №1035-IV;
 
    - осуществить постановку на учет в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду в управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия;
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шойропова ЦД в бюджет МО «Хоринский район» госпошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Хоринский районный суд РБ со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Судья: Н.Л. Гармаева