Решение от 14 мая 2014 года №2-467/2014

Дело № 2-467/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 14 мая 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федосенко В.А.,
 
    при секретаре Гуторовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Писарева С.И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Писарев С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу: г. Новокузнецк ул. ... в перепланированном состоянии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он является нанимателем квартиры, расположенной на втором этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: г. Новокузнецк, ул. ... В указанной квартире была выполнена перепланировка, а именно: заложен существовавший ранее и устроен новый дверной проем в жилую комнату. Поскольку при проведении перепланировки квартиры необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка является самовольной. В соответствии с п. 7 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК), согласование перепланировки и переустройства жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления. Комитетом Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка в согласовании выполненной перепланировки квартиры мне было отказано. П.4 ст. 29 ЖК предусматривает возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью подтверждается согласованиями перепланировки ГП КО «Облстройпроект», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».
 
    В судебном заседании истец Писарев С.И. заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что выполненная перепланировка жилого помещения по ... г. Новокузнецка соответствует требованиям строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещение, не создает угрозу их жизни и здоровью. Ответчиком в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения было отказано на основании ст. 27 ЖК РФ. А именно, ... письменно администрацией г. Новокузнецка в согласовании выполненной перепланировки ему было отказано, разъяснено, что для сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо обратиться в суд с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
 
    В судебное заседание законный представитель третьего лица Дударева Д.В. - Дударева Е.С., не явилась, возражений и ходатайств не представила.
 
    Представитель ответчика – администрации г. Новокузнецка в лице Комитета ЖКХ г. Новокузнецка Ванжа О.В., действующая на основании доверенности ... в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв на исковое заявление Писарева С.И., из которого следует, что комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка считает, что истец должен доказать в суде, что сохранение жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, представив суду все необходимые документы и заключения компетентных инстанций. По мнению представителя ответчика, доказательством того нарушены или нет права и интересы граждан при самовольной перепланировке должны служить те же документы, которые указаны в п.2 ст. 26 ЖК, а именно выкопировка из плана БТИ жилого помещения до и после переустройства (перепланировки) с согласованиями соответствующих служб (Роспотребнадзор, обслуживающая организация). По таким делам истцу следует представлять заключение государственного предприятия Кемеровской области «Облстройпроект» на предмет - не нарушается ли самовольной перепланировкой несущая способность конструкций жилого дома. Если все документы по согласованию перепланировки вышеперечисленными инстанциями будут представлены в суд и заключения указанных выше компетентных органов будут положительными, комитет жилищно-коммунального хозяйства администрация г. Новокузнецка не возражает против решения суда о сохранении квартиры истца в перепланированном состоянии.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и законного представителя третьего лица.
 
    Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 25 ЖК переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч.ч. 1,2,5,6 ст. 26 ЖК переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 29 ЖК самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 26 ЖК.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни и здоровью.
 
    Положения ст. 29 ЖК не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК, согласовывать по заявлению граждан самовольно произведенные перепланировку или переустройство и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
 
    Суд считает, что в рамках указанного гражданского дела истец, действуя в соответствии с нормами жилищного законодательства, обратился в орган местного самоуправления для досудебного урегулирования возникшего спора, предоставив все необходимые документы для согласования произведенной перепланировки и переустройства.
 
    ... заместитель председателя Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка Лазарь А.Н. письменно отказал истцу в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры по ... г. Новокузнецка по причине того, что только по решению суда помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии (л.д.7).
 
    Судом установлено, что Писарев С.И., является нанимателем квартиры по ул. ... г. Новокузнецка (л.д. 8).
 
    В указанном жилом помещении была выполнена перепланировка – заложен существовавший ранее и устроен новый дверной проем в жилую комнату (л.д. 4,5).
 
    Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке соответствия условий проживания в жилой квартире, действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям № ... от ... филиала в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», произведенная в квартире по адресу: г. Новокузнецк, ул. ... перепланировка - соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, с изменениями и дополнениями ...СаНиП 2.1.2.2801-10) п.п. 2.2., 2.7., 4.1.4.2., 4.7., 5.1. раздел 8.1; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1, 2.2 (л.д.6).
 
    Истом также было получено согласование перепланировки проектного института «Облстройпроект» (л.д. 4).
 
    Согласно представленному суду плану указанного жилого помещения, составленного филиалом ... БТИ г. Новокузнецка, на нем имеется согласование компетентного органа – ГП КО «Облстройпроект», осуществляющего согласование, что подтверждает, что произведенная истцом перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, выполнена в соответствии со строительными и санитарными нормами и правилами.
 
    Указанные документы были предоставлены истцом в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка для согласования, но им получен отказ в согласовании перепланировки (л.д.7).
 
    Суд, с учетом изложенного, считает необходимым исковые требования Писарева С.И. удовлетворить, сохранить жилое помещение по ул. ... г. Новокузнецка в перепланированном состоянии, т.к. в судебном заседании не установлено данных, свидетельствующих о том, что произведенные мероприятия создают угрозу жизни и здоровью истца, иных граждан и нарушают их законные права и интересы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Писарева С.И. - удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Кемеровская область г. Новокузнецк ул. ... в перепланированном состоянии.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья ... В.А. Федосенко
 
    ...