Решение от 19 августа 2014 года №2-467/2014

Дело № 2-467/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
19 августа 2014 года р.п. Шилово
 
 
    Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Ермаковой Т.П., при секретаре ФИО31, с участием представителя истца – администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО32, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, ФИО26, ФИО1, ФИО4, ФИО28, ФИО29 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в Шиловский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО8, ФИО19, ФИО3, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО7, ФИО6, площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное требование мотивировано тем, что собственники земельных долей умерли, при жизни они не распорядились в установленном законом порядке своей земельной долей, не зарегистрировали право на земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с предусмотренным законом порядке был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представившие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей, в том числе, принадлежащих ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО8, ФИО19, ФИО24, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО7, ФИО6 на праве собственности, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Определением Шиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была проведена замена ненадлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области надлежащими – ФИО26 - по требованию о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2; ФИО27 - по требованию о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО3; ФИО4 - по требованию о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО5; ФИО28 - по требованию о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО6 и ФИО7; поскольку указанные лица являются наследниками, принявшие часть наследственного имущества перечисленных собственников земельных долей. По требованию о признании права собственности на земельную долю ФИО8 - ФИО29, поскольку им было принято наследство после ФИО9, принявшей наследство ФИО8.
 
            В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО32 исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, ФИО26, ФИО1, ФИО4, ФИО28, ФИО29 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО8, ФИО19, ФИО3, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО7, ФИО6 - поддержал и просил их удовлетворить.
 
        Ответчики – ФИО27, ФИО4, ФИО28, ФИО29 в судебное заседание не явились. В заявлениях, адресованных суду, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования администрации признают.
 
        Ответчик – ФИО26 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.
 
        Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, о дне слушания дела извещен, возражений по иску не представил.
 
         Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Шиловского районного отдела, о времени и месте судебного заседания извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по иску не имеет.
 
    Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники колхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Судом установлено, что в 1992 году в колхозе <данные изъяты> была проведена приватизация земли и его реорганизация, в результате которой колхоз был реорганизован в ТОО <данные изъяты> а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.
 
    27 октября 1993 года был издан Указ Президента РФ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было постановлено – «Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством».
 
    Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области №, бывшим членам колхоза были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, в том числе, ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО18 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО19 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО24 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО20 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО21 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО22 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО25 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года), площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, кадастровой выпиской о земельном участке, имеющихся в материалах дела.
 
    Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    По делу установлено, что собственники земельных долей до дня своей смерти: ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО10, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО11, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО12, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО13, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО14, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО15, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО16, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО17, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО18, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО19, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО34 Г.Д., умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО20, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО21, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО22, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО23, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом, что подтверждается актовыми записями о смерти, кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После смерти ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО7 наследство не открывалось, что подтверждается сообщением нотариуса Шиловского нотариального округа ФИО33, о том, что наследственные дела к имуществу указанных собственников земельных долей не заводились.
 
    После смерти ФИО2 часть наследственного имущества принял наследник ФИО26; после смерти ФИО3 часть наследственного имущества принял наследник ФИО27; после смерти ФИО5 часть наследственного имущества принял наследник ФИО4; после смерти ФИО6 и ФИО7 часть их наследственного имущества принял наследник ФИО28.
 
    После смерти ФИО8 часть наследственного имущества принято ФИО9, которая земельную долю в наследственную массу не включила и умерла ДД.ММ.ГГГГ года. После ее смерти наследственное имущество принял ФИО29 – ответчик по делу, который возражений по иску не представил. Данное обстоятельство подтверждается материалами наследственного дела №
 
    Изложенное свидетельствует о невостребованности земельных долей наследниками, в том числе и ответчиками по делу.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона администрацией МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.
 
    В силу ч.4 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Данное обстоятельство подтверждается представленными суду публикациями в газетах «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № и в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с ч.5,6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.1991 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    На ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
 
    В назначенный день на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и владеющие в совокупности 0 % долей.
 
    В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Суд оценивает исследованные в судебном заседании доказательства, как достоверные, так как они не противоречат друг другу и дополняют друг друга, данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для рассмотрения дела по существу.
 
    Поскольку администрацией муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдена процедура, предусмотренная пп.3-7 ст. 12.1 ФЗ №101"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей невостребованными, то ею правомерно, то есть в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ №101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, ФИО26, ФИО1, ФИО4, ФИО28, ФИО29 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО8, ФИО19, ФИО3, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО7, ФИО6 - удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО18 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО19 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО24 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО20 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО21 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО22 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО25 (свидетельство на право собственности на землю №); ФИО36 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Настоящее решение подлежит регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Шиловский районный суд Рязанской области.