Решение от 19 марта 2014 года №2-467/2014

дело № 2-467/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года                    город Алдан            
 
    Алданский районный суд РС (Я) в составе:
 
    председательствующего судьи Винтман Н.С.,
 
    с участием помощника прокурора Шапран Ю.М.,
 
    представителя ОАО «Теплоэнергосервис» Сухаревой И.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Лончаковой Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах Ситника А.Н. к Открытому акционерному обществу «Теплоэнергосервис» о понуждении к действию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Алданский районный суд с вышеуказанным заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я), в обоснование указав, прокуратурой Алданского района проведена проверка по обращению Ситника А.Н., проживающего по адресу: ......., о нарушениях жилищного законодательства. Проверкой установлено, что согласно акту обследования жилищного фонда от [Дата] причиной недопоставки теплоснабжающей организацией ОАО «Теплоэнергосервис» коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом [Номер] ....... явилось нарушение работы распределительного колодца указанного выше жилого дома. Так, согласно акту обследования жилищного фонда от [Дата] в распределительном колодце, расположенном возле многоквартирного дома ......., требуется замена четырех вентилей диаметром 50 миллиметров; четырех вентилей диаметром 32 миллиметра; участка трубопровода длиной один метр диаметром 32 миллиметра. Согласно эксплуатационной ответственности ОАО «Теплоэнергосервис» обязано содержать и эксплуатировать вышеуказанный распределительный колодец в соответствии с требованиями закона. Данные требования ответчиком не выполняются.
 
    При этом, просил принять во внимание, что для производства ремонтных работ на распределительном колодце возле многоквартирного дома, расположенного по адресу: ......., необходимо отключение данного жилого дома от системы теплоснабжения более чем на 8 часов единовременно, что в связи температурным режимом наружного воздуха может привести к разморозке систем тепло-, водоснабжения данного многоквартирного дома. Учитывая изложенное, полагал, указанные выше нарушения теплоснабжающейорганизацией ОАО«Теплоэнергосервис» возможно устранить в рамках подготовки систем тепло-, водоснабжения жилого дома по адресу: ....... к отопительному сезону 2014/2015 г.г., т.е. в летний период времени.
 
    Просит обязать Открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» в 30-дневный срок со дня окончания отопительного сезона 2013/2014 г.г., т.е. с [Дата] (включительно) устранить нарушения в распределительном колодце, расположенном возле многоквартирного дома по .......), выявленные в ходе обследования и указанные в акте обследования жилищного фонда от [Дата] г., а именно осуществить следующие действия: заменить в распределительном колодце четыре вентиля диаметром 50 миллиметров; заменить в распределительном колодце четыре вентиля диаметром 32 миллиметра; заменить в распределительном колодце один метр участка трубопровода диаметром 32 миллиметра.
 
    В судебном заседании прокурор Шапран Ю.М. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила обязать Открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» в 30-дневный срок со дня окончания отопительного сезона 2013/2014 г.г., т.е. с [Дата] (включительно) устранить нарушения в распределительном колодце, расположенном возле многоквартирного дома по ....... выявленные в ходе обследования и указанные в акте обследования жилищного фонда от [Дата] г., а именно осуществить следующие действия: заменить в распределительном колодце четыре вентиля диаметром 50 миллиметров; заменить в распределительном колодце четыре вентиля диаметром 32 миллиметра; заменить в распределительном колодце один метр участка трубопровода диаметром 32 миллиметра.
 
    Представитель ОАО «Теплоэнергосервис» Сухарева И.С. (по доверенности) иск прокурора не признала, пояснила, что в летний период планируется проведение реконструкции тепловых сетей с полной их заменой, в связи с чем данные нарушения будут устранены. Кроме того, указанный в исковом заявлении срок для устранения нарушений- недостаточный. Просила в удовлетворении искового заявления прокурора Алданского района РС (Я) отказать.
 
    В судебное заседание представитель администрации МО «Город Алдан» не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на иск, согласно которому просят иск прокурора Алданского района удовлетворить.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям:
 
    Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организации и        теплосетевые организации. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
 
    Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту Правила), в соответствии с которыми тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.
 
    В соответствии с разделом 2.6 Правил организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых сетей (осмотры, технические освидетельствования).
 
    В соответствии с п. п. 6.2.25 раздела 6 Правил при эксплуатации тепловых сетей организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводить своевременно их осмотр и ремонт; отключать неработающие участки сети; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети и т.д.
 
    Пунктом 68Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»(вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации")также предусмотрено, что при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана:поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ей приборы учета тепловой энергии, а также устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества теплоснабжения, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, прокуратурой Алданского района проведена проверка по обращению Ситника А.Н., проживающего по адресу: ....... о нарушениях жилищного законодательства.
 
    Проверкой установлено, что согласно акту обследования жилищного фонда от [Дата] причиной недопоставки теплоснабжающей организацией ОАО «Теплоэнергосервис» коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом ....... явилось нарушение работы распределительного (теплового) колодца указанного выше жилого дома.
 
    Так, согласно акту обследования жилищного фонда от [Дата] в распределительном колодце, расположенном возле многоквартирного дома ....... требуется замена: четырех вентилей диаметром 50 миллиметров; четырех вентилей диметром 32 миллиметра; участка трубопровода длиной один метр диаметром 32 миллиметра.
 
    При составлении акта представитель ответчика присутствовал, с результатами обследования согласился, своего несогласия не выразил, акт подписал.
 
    Как установлено из материалов дела, Ситник А.Н. с 2012 г. неоднократно обращался к ответчику с вопросом проведения ремонта в распределительном (тепловом) колодце, расположенном около дома № ......., указывал на то, что вентили в колодце в неисправном состоянии, из колодца постоянно течет вода.
 
    До настоящего времени какие-либо меры не предприняты, неисправности вентилей на системе тепло-, водоснабжения не устранены.
 
    На территории МО «Город Алдан» согласно п. 3.2 Устава ООО «ЖилКомСервис», утвержденного Общим собранием участников Общества от [Дата] г., протокол [Номер] ООО «ЖилКомСервис» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда.
 
    [Дата] утвержден Акт о передаче управления многоквартирными домами МО «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия) вновь выбранной управляющей организации.
 
    Приложением [Номер] к Акту о передаче управления многоквартирными домами вновь выбранной управляющей организации от [Дата] утвержден Перечень многоквартирных домов, переданных в управление ООО «ЖилКомСервис».
 
    Указанный выше жилой дом включен в данный Перечень многоквартирных домов, переданных в управление ООО «ЖилКомСервис».
 
    При этом, между ООО «ЖилКомСервис» и ОАО «Теплоэнергосервис» [Дата] заключен договор [Номер] на поставку коммунальных ресурсов для нужд населения («далее - Договор»), а именно: тепловой энергии, горячей воды, холодной воды, централизованного водоотведения.
 
    Согласно п. 2.4.1 Договора ОАО «Теплоэнергосервис» обязуется предоставлять коммунальные ресурсы и водоотведение ООО «ЖилКомСервис для нужд населения МО «Город Алдан» надлежащего качества в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 5.1 Договора закреплено, что стороны несут ответственность заневыполнение взятых на себя обязательств по Договору, в соответствии с его условиями и действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Договор вступил в законную в силу с [Дата] и пролонгирован сторонами, следовательно, по настоящее время считается не расторгнутым.
 
    Согласно разделу 3 Устава ОАО «Теплоэнергосервис» Общество осуществляет, в том числе: деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, монтаж прочего инженерного оборудования.
 
    Из представленных суду материалов следует, что между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» и Открытым акционерным обществом «Теплоэнергосервис» 01.05.2012г. подписано Концессионное соглашение о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящихся на территории муниципального образования «Алданский район» («далее Концессия»).
 
    Пунктом 1 Концессии установлено, что ОАО «Теплоэнергосервис» обязуется за свой счет ремонтировать, создавать, реконструировать и эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены в             разделе II Концессии, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Республике Саха (Якутия), и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению холодной воды; водооотведению; производству, передаче, распределению горячей воды, производству, передаче, распределению тепловой энергии с использованием объекта Концессии, а Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) обязуется предоставить ОАО «Теплоэнергосервис» на срок, установленный Концессией, права владения и пользования объектом Концессии для осуществления указанной деятельности.
 
    Разделом 2 Концессии предусмотрено, что объектом соглашения является комплекс имущества, состоящий, в том числе из объектов водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения.
 
    В силу п. 41 Концессии ОАО «Теплоэнергосервис» обязан за свой счет поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, производить реконструкцию, текущий и капитальный ремонт.
 
    Согласно п.п. 70, 71 Концессии Концессия вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет. Срок использования (эксплуатации) ОАО «Теплоэнергосервис» объекта Концессии с момента получения по акту приема - передач объекта Концессии по 01.05.2022г.
 
    В силу п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005г. №115-ФЗ             «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.
 
    Учитывая изложенное, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, требования прокурора об обязании ответчика произвести замену вентилей и участка трубопровода в распределительном (тепловом) колодце, расположенном около дома [Номер], подлежат удовлетворению.
 
    При этом, определяя срок для устранения нарушений, суд исходит из того, что ответчиком длительное время не устраняется данное нарушение, что в условиях низких температур, может привести к разморозке многоквартирного жилого дома, нарушению прав жильцов дома на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    По этим же причинам судом не принят во внимание довод представителя ответчика о том, что в летний период планируется проведение реконструкции тепловых сетей с полной их заменой, в связи с чем нет необходимости обязывать ответчика устранять выявленные в ходе проверки неисправности.
 
    Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование своих доводов представителем ответчика представлено не было.
 
    При этом, необходимо принять во внимание, что для производства ремонтных работ на распределительном колодце возле многоквартирного дома, расположенного по адресу: ......., необходимо отключение данного жилого дома от системы теплоснабжения более чем на 8 часов единовременно, что в связи температурным режимом наружного воздуха может привести к разморозке систем тепло-, водоснабжения данного многоквартирного дома.
 
    Учитывая изложенное,      указанные выше нарушения теплоснабжающейорганизацией ОАО«Теплоэнергосервис» необходимо устранить в рамках подготовки систем тепло-, водоснабжения жилого дома по адресу: ......., к отопительному сезону 2014/2015 г.г., т.е. в летний период времени.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об исполнении обязательств в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Алданского района РС (Я) удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Теплоэнергосервис» в 30-дневный срок со дня окончания отопительного сезона 2013/2014 г.г., т. с [Дата] (включительно) устранить нарушения в распределительном колодце, расположенном возле многоквартирного дома по ....... выявленные в ходе обследования и указанные в акте обследования жилищного фонда от [Дата] г., а именно осуществить следующие действия:
 
    -заменить в распределительном колодце четыре вентиля диаметром 50 миллиметров;
 
    - заменить в распределительном колодце четыре вентиля диаметром 32 миллиметра;
 
    - заменить в распределительном колодце один метр участка трубопровода диаметром 32 миллиметра.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.
 
    Судья Алданского
 
    районного суда                Винтман Н.С.