Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-467/2014
Мотивированное решение изготовлено 25.06.2014 года Дело №2-467/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2014 года
Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Деева Д.Л.
при секретаре Шмелевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нагибина ФИО8 об оспаривании протокола жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Нагибин С.Г. обратился в Камышловский городской суд с заявлением, из которого следует, что протоколом жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из очереди на улучшение жилищных условий С данным решением он не согласен, так как оно нарушает его право на получение жилищного сертификата. Он проходит службу в должности начальника ФКУ КП-45 с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет выслугу более 19 лет. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии ЛИУ-52 он был поставлен на учет на очередь на получение жилой площади и улучшение жилищных условий, что позволяет в дальнейшем получить жилищный сертификат, согласно программы «Государственные жилищные сертификаты на 2011-2015 года». Своего жилья он не имел и не имеет до сегодняшнего дня. Проживает в квартире мамы. ДД.ММ.ГГГГ его исключили из очереди, о чем он узнал только в 2013 году, когда получил ответ на его письмо о просьбе направить учетное дело. О решении ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ его никто не уведомлял. Просит признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии ИК-52 в части касающейся исключения его из очереди и снятия с учета на получение жилья и обязать должностных лиц жилищно-бытовой комиссии ИК-52 устранить нарушение его права на получение жилья и улучшение жилищных условий.
В судебном заседании Нагибин С.Г. заявление поддержал и дополнил, что снятие с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ носило формальный характер, так как он в указанное время обучался в Талцком техникуме, а также получал водительские права. Он также продолжал службу в ИК-52, проживал в п.Восточном. о решении снять его с учета он не был извещен, откуда ДД.ММ.ГГГГ было известно, что ДД.ММ.ГГГГ он снялся с учета не понятно. Считает, что срок обжалования не пропустил, так как только в марте 2014 года точно стало известно, что в архивным материалах сведений о его уведомлении не сохранилось.
Представитель заявителя Шайнов Г.Б. заявление поддержал и дополнил, что Нагибин теряет право на получение жилищного сертификата, его необходимо восстановить в очереди по состоянию до 2005 года.
Представитель ФКУ ИК-52 ГУФСИН России Хохрякова Н.И. в судебном заседании с заявлением не согласилась, так как пропущен срок обжалования. Кроме того, Нагибин ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в г.Талица и его сняли по п.2 ст.32 ЖК РСФСР в связи с выездом на другое место жительства. Сведений об его уведомлении о дне рассмотрения вопросов ЖБК ДД.ММ.ГГГГ предоставить не может. В настоящее время ЖБК в ФКУ ИК-52 существует, на учете состоит несколько человек, которые были поставлена еще до 2005 года.
Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд.
В силу ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Так, в соответствии со ст. 35 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ( редакции, действовавшей до 01.01.2005 года), сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на получение жилой площади в виде отдельной квартиры или дома, предоставляемых местными органами власти в течение трех лет, по установленным законодательством нормам.
Согласно ч.1 и п.1 ч.2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных отношений), право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 6 Вводного закона граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Материалами дела подтверждается, что Нагибин с ДД.ММ.ГГГГ состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в ЛИУ-52, что следует из протокола жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Кроме того, заявления о принятии Нагибина на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий поступали от последнего в 1995 и 1995 годах, что следует из выписки из книги №105.
Согласно справки (л.д.15-16), в период с 2000 по 2008 год Нагибин состоял в должности начальника отдела безопасности ФБУ ИК-52 п. Восточный.
ДД.ММ.ГГГГ Нагибин обратился с заявлением о направлении уведомления о заседании ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), ответ получен им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Суд приходит к выводу, что срок обращения, предусмотренный ст.256 ГПК РФ в суд с заявлением Нагибиным не пропущен, его следует исчислять со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Заявление подано в суд ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1).
Согласно акта (л.д.31) Нагибин своего жилья не имеет.
Протоколом № жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Нагибин исключен из очереди на основании ст.32 ч.2 п.1 ЖК РСФСР, то есть в связи с улучшением жилищных условий (л.д.12).
В судебном заседании факт уведомления о извещении Нагибина о заседании ЖБК ДД.ММ.ГГГГ своего подтверждения не нашел, кроме того из оспариваемого протокола следует, что заявитель снят с учета в связи с улучшением жилищных условий, что также своего подтверждения не нашло. С учетом изложенного, заявление Нагибина подлежит удовлетворению с признанием протокола ЖБИ ИК-52 в части касающейся исключения его из очереди и снятия с учета на получение жилья незаконным с обязанием должностных лиц жилищно-бытовой комиссии ИК-52 устранить нарушение его права на получение жилья и улучшение жилищных условий, то есть восстановлении в очереди на получение жилой площади и улучшения жилищных условий за счет средств федерального бюджета по праву, возникшему до 01.01.2005 года.
Довод представителя ФКУ ИК-52, что Нагибин С.Г. был снят с учета в связи с выездом на другое постоянное место жительства, то есть на основании п.2 ч.2 ст.32 ЖК РСФСР своего подтверждения в судебном заседании не нашел и противоречит материалам дела.
Руководствуясь ст.ст224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Нагибина ФИО9 об оспаривании протокола жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворить.
Признать незаконным протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-52 в части исключения Нагибина ФИО10 из очереди и снятия с учета на получение жилья.
Обязать должностных лиц жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области устранить нарушение права Нагибина С.Г. на получение жилья и улучшение жилищных условий, то есть восстановлении в очереди на получение жилой площади и улучшения жилищных условий по праву, возникшему до 01.01.2005 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Д.Л.Деев
