Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-467/2014
Дело № 2-467/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Медвежьегорск 09 июня 2014г.
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сиренева М.И.,
при секретаре Фепоновой Н.И., с участием старшего помощника прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Фокиной Е.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Медвежьегорского района к администрации Шуньгского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц предъявил иск к администрации Шуньгского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, а именно провести аттестацию муниципального служащего администрации Шуньгского сельского поселения Кузнецовой Л.В., в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу
Иск предъявлен по тем основаниям, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в деятельности органов Шуньгского сельского поселения установлены нарушения действующего законодательства. Проверкой установлено, что в администрации Шуньгского сельского поселения Медвежьегорского муниципального района проходит муниципальную службу муниципальный служащий – специалист 2 категории администрации Шуньгского сельского поселения Кузнецова Л.В., срок аттестации которой на момент проверки превышает 3 года. Дата последней аттестации Кузнецовой Л.В. – январь 2008 года, при этом Кузнецова Л.В. не относится к муниципальным служащим, не подлежащим аттестации в соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Требования прокурора обоснованы ч.2 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, ст.7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 4, п.1 ст.9, ч.1 ст.18 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которыми основными принципами муниципальной службы являются, в том числе профессионализм и компетентность муниципальных служащих, для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, аттестация муниципального служащего проводится в целях определение его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Медвежьегорского района Фокина Е.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что не проведение администрацией Шуньгского сельского поселения аттестации муниципальных служащих не позволяет своевременно оценить профессионализм и компетентность работающих муниципальных служащих, что нарушает законодательство Российской Федерации о муниципальной службе и принцип равного доступа граждан к муниципальной службе. Прокурор настаивает провести аттестацию муниципального служащего администрации Шуньгского сельского поселения Кузнецовой Л.В. в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель администрации Шуньгского сельского поселения в судебное заседание не явился о его проведении извещен, с иском согласен, просит рассмотреть дело а его отсутствии.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» основными принципами муниципальной службы являются, в том числе профессионализм и компетентность муниципальных служащих.
Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» аттестация муниципального служащего проводится в целях определение его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Проверкой установлено, что дата последней аттестации Кузнецовой Л.В. – январь 2008 года, при этом Кузнецова Л.В. не относится к муниципальным служащим, не подлежащим аттестации в соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и основаны на законе.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия удовлетворить.
Обязать администрацию Шуньгского сельского поселения Медвежьегорского муниципального района, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести аттестацию муниципального служащего администрации Шуньгского сельского поселения Кузнецовой Л.В.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 14 июня 2014г.
Судья Сиренев М.И.