Решение от 08 июля 2013 года №2-467/2013год

Дело № 2-467/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Петровск- Забайкальский 08 июля 2013 года
 
        Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,
 
    с участием истца Музулева Е.В.,
 
    представителя истца Бурдуковского Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Балданове Т.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музулева Е.В. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации сельского поселения «Малетинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Музулев Е.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район» к Администрации сельского поселения «Малетинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.     
 
    В подтверждение своих требований истец указал, что 14.09.1987 года исполнительным комитетом Малетинского сельского Совета народных депутатов его отцу Музулеву В.Д. и членам его семьи: жене М.Л.Г. и ему (Музулеву Е.В.) предоставлена для проживания квартира, расположенная <адрес>, что подтверждается ордером и контрольным талоном к ордеру №. На момент выдачи ордера его отец М.В.Д. работал рабочим в Петровск- Забайкальской межхозяйственной строительной организации. ДД.ММ.ГГГГ умерла М.Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ умер М.В.Д., в настоящее время в данной квартире он проживает один. В настоящее время Музулев Е.В. хотел воспользоваться правом на приватизацию, однако реализовать данное право он не смог, поскольку оказалось, что данная квартира в реестре муниципального имущества сельского поселения «Малетинское» не значится, в реестре муниципального района «Петровск- Забайкальский район» также не числится, но в действительности имеются все основания считать указанную квартиру муниципальной собственностью, поскольку жилые дома по <адрес> были построены в период с 1980- 1987 годах Петровск- Забайкальской межхозяйственной строительной организацией Кооперативно- государственного объединения Читаагропромстрой, которая позднее была ликвидирована. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на квартиру, в которой проживает истец, отсутствуют. Сам истец не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Арестов (запретов) и других ограничений (обременений) на квартиру нет, по инвентаризационно- техническим материалам КГУП «Забайкальское БТИ» правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, запрещения не числятся. Однако истец проживает в данной квартире и на протяжении всего времени он исправно несет обязанности по содержанию квартиры, оплачивал все необходимые платежи за коммунальные услуги, производил и производит своими силами текущий ремонт. Данное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом жительства, другого жилья он не имеет. Музулев Е.В. не может приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку лишен возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. Просит признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации за Музулевым Е.В..
 
        В судебном заседании истец Музулев Е.В. и его представитель Бурдуковский Р.В. поддержали исковые требования и просили признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную в одноквартирном доме по адресу:<адрес>, в порядке приватизации за Музулевым Е.В., так как приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации он не может, поскольку лишен возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности.
 
    Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора директор ООО «Строитель» Афанасьев А.А. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последнего поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствии, против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Музулевым Е.В., расположенное по адресу: <адрес> не возражает.
 
    Представитель ответчика- Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии их представителя.
 
    Представитель ответчика- Администрации сельского поселения «Малетинское» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии их представителя, против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Музулевым Е.В., расположенное по адресу: <адрес>, не возражают.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Эти обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц в силу ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав истца Музулева Е.В., представителя истца Бурдуковского Р.В., свидетелей И.В.В., И.Г.С., которые пояснили, что действительно Музулев Е.В. с родителями проживал в квартире, расположенной <адрес>, после их смерти остался проживать в данной квартире и проживает по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт, обеспечивает ее сохранность. В настоящее время Музулев Е.В. не может воспользоваться правом на приватизацию данного жилого помещения, поскольку оно отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности; суд приходит к выводу, что требование Музулева Е.В., подлежит удовлетворению.
 
    Согласно паспорту, <данные изъяты>, на имя Музулева Е.В., последний зарегистрирован по адресу: <адрес> с 16.07.2008 года.
 
    Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Читинской области- г. Петровск- Забайкальского и Петровск- Забайкальского района М.В.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №.
 
    Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Читинской области- г. Петровск- Забайкальского М.Л.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №.
 
    Из ордера на жилое помещение и контрольного талона к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный ордер выдан Малетинским сельским Советом народных депутатов на основании выписки из решения МК от ДД.ММ.ГГГГ № Музулеву В.Д. и членам его семьи жене М.Л.Г. сыну Музулеву Е.В. на право занятия жилого помещения расположенного <адрес>.
 
    Согласно справкам Администрации сельского поселения «Малетинское» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает по настоящее время Музулев Е.В., задолженности за коммунальные услуги не имеет, данная квартира в муниципальной собственности не числится.
 
    Из сообщения Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район» следует, что квартира расположенная <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального района «Петровск- Забайкальский район» не числится.
 
    Согласно справке ООО «Строитель» квартира, расположенная <адрес> на балансе ООО «Строитель» не состоит.
 
    Согласно справке Петровск- Забайкальского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную <адрес>, правоустанавливающих документов не имеется.
 
    Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об объекте: квартира, расположенная <адрес>, отсутствует в ЕГРП.
 
    Из уведомления об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № Музулев Е.В., 1980 года рождения, не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Петровск- Забайкальского и Петровск- Забайкальского района.
 
    В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира, расположенная по адресу:<адрес> общая площадь жилого помещения составляет 73,7м?., жилая- 39,6м?, сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу:<адрес>, общая площадь жилого помещения 73,7 м?.
 
    Согласно Постановлению Главы администрации Петровск- Забайкальского района Читинской области от 28.12.1992 года № 359 Петровск- Забайкальская межхозяйственная строительная организация ликвидирована в связи с преобразованием в Акционерное общество открытого типа «Сельский строитель»
 
    Таким образом, в настоящее время квартира, расположенная по адресу <адрес> в муниципальную собственность не передана.
 
        В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, с последующими изменениями и дополнениями в редакции от 11.06.2008 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
        Таким образом, истец имел право на приватизацию занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>
 
        В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
        В силу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
        Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
        Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 « О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 которого были внесены изменения, предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
        Пунктом 1 Указа Президента России от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта (данный Указ был признан утратившим силу с 29.03.2003 г.).
 
         С учётом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
        Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции от 23.12.1992 года).
 
        Отсутствием жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
        Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
        Установление государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права.
 
        В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
         Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
        Учитывая, что истец не использовал ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от него обстоятельствам, а также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Музулева Е.В. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации сельского поселения «Малетинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
         Признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения- 73,7м?., жилая- 39,6м?, за Музулевым Е.В., в порядке приватизации.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
        Решение принято в окончательной форме 08 июля 2013 года.
 
    Судья: М.Б.Лазарева