Решение от 17 июня 2013 года №2-467/2013

К делу № 2-467/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ст. Брюховецкая Краснодарского края      17 июня 2013 года
 
    Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.
 
    при секретаре Ульяницкой Г.С.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора Брюховецкого района Пироговой М.Г.,
 
    представителя ответчика – ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района по доверенности Дрога А.А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах Луговского А.Д к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района о признании незаконными действия об обязании установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Брюховецкого района обратился в суд в интересах Луговского А.Д. к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района о признании незаконными действия об обязании установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу, указывая, что в прокуратуру Брюховецкого района поступило обращение Луговского А.Д о нарушениях его социальных прав со стороны ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство», выразившихся в неправомерных предписаниях должностных лиц ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» об установке приборов учета потребляемой воды на месте присоединения к магистральному трубопроводу.
 
    По данному обращению прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны должностных лиц ООО «БВХ» при предоставлении коммунальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, которые выражаются в следующем:
 
    В ходе проведения проверки было установлено, что Луговский А.Д. является собственником домовладения расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, <........>, что подтверждается следующими документами (свидетельство о праве собственности на землю от <........> № <........>, свидетельство о государственной регистрации права на жилую квартиру с пристройкой от <........> № <........>). Также было установлено, что ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Луговскому А.Д. выдало технические условия на установку узла учета холодной воды от <........>, согласно которым абонент обязан установить счетчик на врезке в магистральный водопровод.
 
    Из положений ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ следует, что энергия, в том числе вода, подается энергоснабжающей организацией потребителю через присоединенную сеть, при этом договор энергоснабжения считается заключенным с момента подключения потребителя к присоединенной сети, а не к системам централизованного снабжения. Потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Одновременно потребитель и энергоснабжающая организация обязаны выполнять требования относящихся к ним нормативно-правовых актов по вопросам, не урегулированным ГК РФ.
 
    Частью 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.
 
    Таким образом, законодательство различает понятия - система централизованного снабжения и присоединенная сеть.
 
    Согласно ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 установка приборов учета потребляемых энергоресурсов осуществляется в местах подключения к централизованным системам только в случаях, когда иное не установлено нормативно-правовыми актами.
 
    Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    В вышеуказанных правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов более детально раскрывается понятие внутридомовые инженерные системы.
 
    В жилых домах к внутридомовым инженерным системам отнесены инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг, находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также в жилом доме.
 
    Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).
 
    Таким образом, приведенные в нормативно правовых актах понятия позволяют идентифицировать ресурсоснабжающую организацию в качестве лица, осуществляющего подачу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) посредством использования централизованной сети инженерно-технического обеспечения, исполнителя коммунальных услуг - в качестве лица, осуществляющего деятельность по подаче потребителям коммунальных услуг посредством внутридомовых инженерных систем, а потребителей коммунальных услуг - в качестве лиц, осуществляющих потребление коммунальных услуг с использованием внутриквартирного оборудования, которое обособлено от внутридомовых инженерных систем и централизованной сети инженерно-технического обеспечения соответственно.
 
    Термин домовладение теперь употребляется исключительно во взаимосвязи с жилым домом, поскольку сам дом (его часть), а также примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с ним земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты) и есть домовладение.
 
    Согласно п. 4. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.08.2012) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
 
    холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
 
    не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом;
 
    - осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
 
    Таким образом, абонент имеет право установить прибор учета в пределах территории своего домовладения, а не на месте присоединения к магистральному трубопроводу.
 
    Согласно п. 13 Порядка заключения существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного Приказом Минэнерго России от 07 апреля 2010 N 149, место установки прибора учета используемых энергетических ресурсов - это обязательное условие договора эксплуатации прибора.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    При этом в законе речь идет об обеспечении приборами учета потребляемых энергетических ресурсов именно домов, а не сетей централизованного водоснабжения на улицах, как трактует закон ответчик. Требования закона состоят в том, чтобы вести полный учет фактически потребляемых абонентами ресурсов, что может быть достигнуто путем установки приборов учета, позволяющих учитывать весь объем в данном случае холодной воды, израсходованной потребителем. При этом учет потребленной абонентом воды будет полным не только при установке прибора на врезке в магистральный водопровод, но и на других участках присоединенной сети, по которым вода подается непосредственно потребителю.
 
    Кроме того, в силу п. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 обязанность оснащения домов приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии возложена на собственников домов, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 27.12.2009. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что Луговский А.Д. является собственником домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, <........> начиная с <........>, что подтверждается следующими правоустанавливающими документами (свидетельство о праве собственности на землю от <........> № <........>, свидетельство о государственной регистрации права на жилую квартиру с пристройкой от <........> № <........>) и следовательно указанное домовладение введено в эксплуатацию до <........>, т.е. до дня вступления в силу ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от <........>.    Однако, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» были выданы технические условия на установку узла учета холодной воды от <........>, согласно которым абонент обязан установить счетчик на врезке в уличный водопровод.
 
    Согласно п. 5.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 170 (далее Правила № 170), помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 градусов С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается.
 
    Новое законодательство, направленное на реализацию ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009, в частности Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, содержат понятие централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, под которыми понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам, и понятие внутридомовых инженерных систем в жилых домах, которые включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
 
    Пункт 81 указанных новых Правил предусматривает, как и закон ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009, что приборами учета оснащаются жилые и нежилые помещения, что в системном толковании указывает на возможность установки приборов в жилых и нежилых помещениях и в пределах земельных участков потребителей в местах Присоединения сетей к внутридомовым инженерным системам, а не на улице - на землях общего пользования.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ для осуществления таких действий.
 
    Вместе с тем, законодательство не сдержит каких-либо специальных требований к лицам, которые могут устанавливать (производить замену) приборов учета холодной воды, в связи с чем потребитель вправе установить их самостоятельно с соблюдением технических условий.
 
    Граница ответственности потребителя и исполнителя проходит по внутридомовым инженерным сетям и присоединенной сети. Соответственно, требования ответчика об установке учета прибора холодной воды на врезке в магистральный водопровод (уличный) на практике приведут к тому, что потребитель за собственный счет проведет реконструкцию присоединенной сети, находящейся в границе ответственности ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство».
 
    В силу положений статей 19, 45 Конституции Российской Федерации государством гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина, их государственная защита, а также равенство всех перед законом и судом.
 
    Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    На основании изложенного, требования должностных лиц ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» об установке на место присоединения к системе централизованного водоснабжения приборов учета не основаны на действующем законодательстве. Установка приборов учета потребляемой воды собственником жилого дома на месте присоединения к централизованной системе водоснабжения не позволит обеспечить надлежащие условия для сохранности установленных приборов учета от несанкционированного вмешательства в их работу, воздействия внешних факторов, создаст препятствия для доступа в целях считывания показаний приборов учета.
 
    Своими действиями ответчик необоснованно создает препятствия к исполнению Луговским А.Д. предписаний федерального законодательства (ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений „ в - отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009).
 
    Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 14.06.2012 № 76-ФЗ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Обратившийся в прокуратуру района Луговский А.Д. является пенсионером в силу престарелого возраста (72 года), отсутствия юридических познаний, не может сам обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по обязанию абонента Луговского Александра
Дмитриевича, <........> года рождения, проживающей по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, <........>, установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу;
 
        Обязать ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» осуществить весь комплекс мероприятий, предусмотренный законодательством Российской Федерации по введению в эксплуатацию и опломбированию прибора учета холодной воды в пределах территории своего домовладения незамедлительно после поступления соответствующего заявления от абонента – Луговского А.Д, <........> года рождения, проживающей по адресу:
Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, <........>.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района Пирогова М.Г. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района по доверенности Дрога А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований прокурора Брюховецкого района. В обоснование своих возражений пояснил, что у абонента Луговского А.Д. на момент вступления в силу закона Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прибор учета питьевой воды отсутствовал, оплату потребленной воды он производил по нормативу, следовательно, ему необходимо получить технические условия на установку прибора учета питьевой воды, выполнить их и обратиться с заявлением о его опломбировании. Технические условия им получены.
 
    В соответствии со ст. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
 
    В соответствии со ст. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного Закона: «Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам».
 
    Согласно Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», который вступил в силу с <........>, а именно, частью 5 ст. 20 устанавливает, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента.
 
    Следовательно, утверждение истца о возможности установки прибора учета по одностороннему желанию абонента в любом месте в пределах территории своего домовладения, противоречит требованиям законодательства РФ.
 
    ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» правомерно требует устанавливать приборы учета питьевой воды в колодце на месте врезки в магистральный водопровод. Правоту ООО «БВХ» в этом вопросе подтвердила совместная проверка, проведенная по инициативе Прокуратуры Брюховецкого района с привлечением специалиста департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснодарского края главного инженера ГУП КК «Кубаньводкомплекс» Устенко Б.В.
 
    В ходе указанной выше проверки специалист Усенко Б.В. пояснил сотрудникам прокуратуры, что требования ООО «БВХ» об установке узлов учета питьевой воды в месте врезки (присоединения) абонента к магистральному водопроводу полностью соответствуют требованиям законодательства, а иная позиция прокуратуры в этом вопросе основана на неправильном понимании законодательства РФ.
 
    На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
 
    В судебном заседании было установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны должностных лиц ООО «БВХ» при предоставлении коммунальных услуг, в ходе которой установлено, что Луговский А.Д. является собственником домовладения расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, <........>, что подтверждается следующими документами (свидетельство о праве собственности на землю от <........> № <........>, свидетельство о государственной регистрации права на жилую квартиру с пристройкой от <........> № <........>). Также было установлено, что ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Луговскому А.Д. выдало технические условия на установку узла учета холодной воды от <........>, согласно которым абонент обязан установить счетчик на врезке в магистральный водопровод.
 
    Из положений ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ следует, что энергия, в том числе вода, подается энергоснабжающей организацией потребителю через присоединенную сеть, при этом договор энергоснабжения считается заключенным с момента подключения потребителя к присоединенной сети, а не к системам централизованного снабжения. Потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Одновременно потребитель и энергоснабжающая организация обязаны выполнять требования относящихся к ним нормативно-правовых актов по вопросам, не урегулированным ГК РФ.
 
    Частью 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.
 
    Согласно ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 установка приборов учета потребляемых энергоресурсов осуществляется в местах подключения к централизованным системам только в случаях, когда иное не установлено нормативно-правовыми актами.
 
    Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    В вышеуказанных правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов более детально раскрывается понятие внутридомовые инженерные системы.
 
    В жилых домах к внутридомовым инженерным системам отнесены инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг, находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также в жилом доме.
 
    Централизованные сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).
 
    Таким образом, приведенные в нормативно правовых актах понятия позволяют идентифицировать ресурсоснабжающую организацию в качестве лица, осуществляющего подачу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) посредством использования централизованной сети инженерно-технического обеспечения, исполнителя коммунальных услуг - в качестве лица, осуществляющего деятельность по подаче потребителям коммунальных услуг посредством внутридомовых инженерных систем, а потребителей коммунальных услуг - в качестве лиц, осуществляющих потребление коммунальных услуг с использованием внутриквартирного оборудования, которое обособлено от внутридомовых инженерных систем и централизованной сети инженерно-технического обеспечения соответственно.
 
    Термин домовладение теперь употребляется исключительно во взаимосвязи с жилым домом, поскольку сам дом (его часть), а также примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с ним земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты) и есть домовладение.
 
    Таким образом, абонент имеет право установить прибор учета в пределах территории своего домовладения, а не на месте присоединения к магистральному трубопроводу.
 
    Согласно п. 13 Порядка заключения существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного Приказом Минэнерго России от 07 апреля 2010 N 149, место установки прибора учета используемых энергетических ресурсов - это обязательное условие договора эксплуатации прибора.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    При этом в законе речь идет об обеспечении приборами учета потребляемых энергетических ресурсов именно домов, а не сетей централизованного водоснабжения на улицах, как трактует закон ответчик. Требования закона состоят в том, чтобы вести полный учет фактически потребляемых абонентами ресурсов, что может быть достигнуто путем установки приборов учета, позволяющих учитывать весь объем в данном случае холодной воды, израсходованной потребителем. При этом учет потребленной абонентом воды будет полным не только при установке прибора на врезке в магистральный водопровод, но и на других участках присоединенной сети, по которым вода подается непосредственно потребителю.
 
    Кроме того, в силу п. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 обязанность оснащения домов приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии возложена на собственников домов, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 27.12.2009.
 
    Согласно п. 5.8.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 170 (далее Правила № 170), помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 градусов С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается.
 
    Пункт 81 указанных новых Правил предусматривает, как и закон ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009, что приборами учета оснащаются жилые и нежилые помещения, что в системном толковании указывает на возможность установки приборов в жилых и нежилых помещениях и в пределах земельных участков потребителей в местах Присоединения сетей к внутридомовым инженерным системам, а не на улице - на землях общего пользования.
 
    При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования прокурора Брюховецкого района в интересах Луговского А.Д. к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района о признании незаконными действия об обязании установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу законными и обоснованными.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах Луговского А.Д к ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района о признании незаконными действия об обязании установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконными действия ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по обязанию абонента Луговского А.Д, <........> года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, <........>, установить водяной счетчик на место присоединения к магистральному трубопроводу.
 
        Обязать ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» осуществить весь комплекс мероприятий, предусмотренный законодательством Российской Федерации по введению в эксплуатацию и опломбированию прибора учета холодной воды в пределах территории своего домовладения незамедлительно после поступления соответствующего заявления от абонента – Луговского А.Д.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья