Решение от 05 июня 2013 года №2-466/2013

    №2-466/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ
 
 
    Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Копнина С.Н.
 
    адвоката Илюшиной Е.А., представляющей интересы истца
 
    при секретаре Ромадовой Н.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Н.Е. к <данные изъяты> о включении в стаж спорных периодов работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фролова Н.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ <данные изъяты> и, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., Постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 г., просит:
 
    1. включить в ее педагогический специальный стаж следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9дн.) в качестве <данные изъяты>;
 
    - учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 5 дн.)
 
    В обоснование иска она указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляю <данные изъяты> деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью в учреждениях <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в ее стаж ответчик бесспорно включил 20 лет 10 мес. 13 дней специального стажа. Однако, ответчик не включил следующие периоды ее работы, где она осуществляла <данные изъяты> деятельность: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9 дн.) в качестве <данные изъяты>; - учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 6 мес. 5 дн.. Считает, что данные периоды должны быть включены в ее стаж, поскольку она занималась исключительно <данные изъяты> деятельностью с детьми, также повышала свою квалификацию, за ней сохранялось рабочее место и выплачивался средний заработок.
 
    <данные изъяты> обратилось в суд с отзывом на исковое заявление Фроловой Н.Е. в котором указывает, что с заявленными истцом исковыми требованиями не согласно в полном объеме и возражает против их удовлетворения по следующим основаниям: Досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, независимо от возраста. Педагогический стаж для досрочной пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516. Пунктом 2 ст.27 Закона №173-Ф3 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 в <данные изъяты> стаж засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты>. Списком от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебных отпусках- (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 06 мес. 05 дн.) - не предусмотрено и поэтому не может быть засчитан в специальный стаж. Таким образом, периоды учебных отпусков не включаются в специальный трудовой стаж педагогической деятельности при определении права на пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По второму спорному периоду, о включение в <данные изъяты> стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 09 дн.) работа в должности <данные изъяты>. Из представленной трудовой книжки истца не усматривается работа по спорному вышеназванному периоду. Итого у истца, специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 (п.п.19 п.1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеется 20 лет 10 мес. 13 дн. (на дату обращения), при требуемом стаже 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, действия <данные изъяты> являются законными и обоснованными, а исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
 
    Истец Фролова Н.Е. в судебное заседание не явилась и в своем заявлении просит рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования поддерживает.
 
    В судебном заседании адвокат Илюшина Е.А., представляющая интересы Фроловой Н.Е., заявленные исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель <данные изъяты> Б... в судебное заседание не явилась.
 
    Начальник <данные изъяты> А... в своем заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя. Позицию изложенную в отзыве на исковое заявление, поддерживает.
 
    Согласно ответа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Фролова Н.Е. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости как <данные изъяты> работнику ДД.ММ.ГГГГ по пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173 ФЗ. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, независимо от их возраста. Начисление досрочной трудовой пенсии осуществляется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № 781, а также с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г№516. Согласно вышеуказанному Списку, право на пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в конкретных должностях и в определенных государственных и муниципальных учреждениях В специальный стаж работы Фроловой Н.Е., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, подлежат включению следующие периоды <данные изъяты> деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Итого имеется специального стажа работы, подлежащего включению при назначении досрочной пенсии 20 лет 10 мес. 13 дн.. Следовательно, специальный стаж работы Фроловой Н.Е., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости составляет 20 лет. 10 мес. 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1пп.19 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью, Фролова Н.Е. работала <данные изъяты> по <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением учебных отпусков и нахождения в декретном отпуске.
 
    Согласно архивной справке, Фролова (Медведева) Н.Е. в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и в ДД.ММ.ГГГГ, получала заработную плату в <данные изъяты>.
 
    Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью, Фролова (Медведева) Н.Е. работала в качестве <данные изъяты> на 1 ставку в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справки <данные изъяты>, Фролова (Медведева) Н.Е. работала в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела суд считает, что исковые требования Фроловой Н.Е. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Следует также учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> признало выработку Фроловой Н.Е. педагогического стажа 20 лет 10 мес. 13 дн. (на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ), в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
 
    Из представленных документов видно, что Фролова Н.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9дн.) работала в качестве <данные изъяты> и получала в указанный период заработную плату. Кроме этого в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 5 дн.), Фроловой Н.Е. предоставлялись учебные отпуска с сохранением за ней места работы и заработной платы.
 
    Указанные периоды не зачтены <данные изъяты> в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.
 
    Между тем, вывод <данные изъяты> о том, что период работы Фроловой Н.Е. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9дн.) не подлежит включению в ее специальный стаж в связи с отсутствием записей в трудовой книжке, суд считает не состоятельным, поскольку ответственность за достоверность записей в трудовой книжке несет не работник, а работодатель. Неисполнение работодателем обязанности по внесению записей в трудовую книжку работника, не может влиять на его трудовые права, в том числе на исчисление его стажа работы.
 
    Из представленных документов видно, что при первоначальном приеме на работу в ДД.ММ.ГГГГ, и последующем приеме на работу в ДД.ММ.ГГГГ, работодатель <данные изъяты> не завел на работника трудовую книжку и не сделал соответствующие записи в ней. Трудовая книжка Фроловой (Медведевой) Н.Е. была заведена после спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята на работу <данные изъяты> по <данные изъяты>
 
    Факт работы Фроловой (Медведевой) Н.Е. в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9дн.) подтверждается справками от работодателя и архивной справкой о получении заработной платы в этот период.
 
    Доказательств иного суду не предоставлено.
 
    При указанных обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9дн.) работы Фроловой Н.Е. в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный <данные изъяты> стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Отказывая Фроловой во включение в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как <данные изъяты> работнику периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 5 дн.) <данные изъяты> сослался на то, что Правилами от 11.07.2002г. № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в специальный стаж учебных отпусков. Однако при этом ответчиком не учтено, что данные правила не содержат прямого запрета на включение данного периода в специальный стаж, а так же требования ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ.
 
    В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в <данные изъяты>.
 
    На основании статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Фроловой Н.Е. к <данные изъяты> о включении в стаж спорных периодов работы, удовлетворить.
 
    Включить Фроловой Н.Е. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью периоды ее работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9дн.) и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 5 дн.), а всего 08 месяцев 28 дней.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.
 
    Председательствующий: С.Н. Копнин