Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-466/2013
Дело № 2-466/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 июня 2013 года г.Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,
при секретаре Черняевой А.А.,
с участием представителя заявителя ФКУ «Исправительная колония № 1 управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области»
Мусиенко С.А.,
старшего помощника прокурора г.Архангельска Кузнецова М.Ю.,
заинтересованного лица А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» гражданское дело по заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении А.,
у с т а н о в и л:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным заявлением, попросив установить осуждённому А. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у А. заканчивается 5 июля 2013 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Мусиенко С.А. заявление поддержал, одновременно уточнив, что А. следует установить один вид административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заинтересованное лицо А. в судебном заседании с заявлением не согласился, обосновывав свою позицию тем, что под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не подпадает, поскольку наказание за совершенное преступление он уже отбыл. Считает, что административный надзор - это дополнительное наказание, а его срок не может превышать назначенного по приговору суда. Кроме того, отметил, что за время отбывания наказания в ШИЗО не водворялся.
Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, заинтересованного лица, а также заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, но посчитавшего возможным снизить количество явок на регистрацию, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что приговором ***** суда ***** от 4 июня 2008 года за преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228.1 УК РФ, относящееся к категории тяжких, А., ***** года рождения, осуждён к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 4 июня 2008 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 23 апреля по 3 июня 2008 года (л.д.23-24).
29 мая 2009 года он освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 11 месяцев 5 дней.
Приговором ***** суда ***** от 4 июля 2012 года за преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ, относящееся к категории тяжких, совершённое при опасном рецидиве преступлений, А. осуждён к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 4 июля 2012 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 6 февраля по 3 июля 2012 года (л.д.7-15).
В настоящее время он отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания заканчивается 5 июля 2013 года (л.д.5).
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении А. следует установить административный надзор.
А., 5 июля 2013 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Довод осуждённого о том, что установление административного надзора является дополнительным наказанием несостоятелен, поскольку противоречит положениям вышеназванного Федерального закона.
Так, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на такое лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).
Установление административного надзора согласуется с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О и от 22 ноября 2012 года № 2064-О.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить А. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку с учётом представленных сведений о поведении осуждённого (л.д.5, 6), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, считает, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор А. подлежит установлению на срок, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ для погашения его судимости за совершение тяжкого преступления, - на 6 лет.
В этой связи довод А. о том, что срок административного надзора не может превышать срок наказания, назначенного приговором суда, несостоятелен.
На основании изложенного, для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.245, 246, 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить А., ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор на срок 6 лет до 5 июля 2019 года.
На период административного надзора установить А. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
Председательствующий А.Ф. Анашкин
