Дата принятия: 26 июля 2013г.
Номер документа: 2-466/2013
№ 2-466/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2013 года с. Черный Яр Астраханской области
Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего – судьи Елдышева А.А.,
при секретаре Борисовой С.П.,
заявителя Лапиной О.В.,
представителя администрации МО «Черноярский сельсовет» Казимирова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лапиной О.В. о признании незаконным отказа администрации МО «Черноярский сельсовет» в выдаче градостроительного плана и обязании выдать градостроительный план, суд
УСТАНОВИЛ:
Лапина О.В. обратилась в Черноярский районный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО «Черноярский сельсовет» в выдаче градостроительного плана и обязании выдать градостроительный план. В обоснование заявления Лапина О.В. указала, что *** года она обратилась в МО «Черноярский сельсовет» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка под строительство жилого дома расположенного в селе Н. Черноярского района Астраханской области по улице Н. дом № **. *** года заявитель получила письмо от главы администрации МО «Черноярский сельсовет» в котором было указано, что администрации не может выдать градостроительный план в связи с тем, что имеется решение Черноярского районного суда о сносе самовольной постройки, расположенном на указанном земельном участке и вопрос о выдаче градостроительного плана будет рассматриваться в случае изменения решения суда. Лапина О.В. считает, что администрация МО «Черноярский сельсовет» незаконно приняла решение об отказе в выдаче градостроительного плана, так как все необходимые документы заявителем были представлены. В связи с этим Лапина О.В. просит суд признать отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка под строительство жилого дома от *** года № *** незаконным и обязать администрацию МО «Черноярский сельсовет» выдать градостроительный план земельного участка под строительство жилого дома.
В судебном заседании Лапина О.В. подтвердила свои доводы, изложенные в заявлении, и просила суд их удовлетворить.
Представитель администрации МО «Черноярский сельсовет» Казимиров С.А. в судебном заседании просил в удовлетворении требований Лапиной О.В. отказать и пояснил, что заявитель на земельном участке возвела незаконную постройку в связи с этим администрация МО «Черноярский сельсовет» обратилась в Черноярский районный суд с иском о сносе самовольной постройки. Градостроительный план в настоящее время не может быть выдан Лапиной О.В., так как решение суда о сносе постройки не вступило в законную силу, а другие объекты возводить на указанном земельном участке не представляется возможным.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 17 статьи 46 (об особенностях подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа) названного Кодекса в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, не требуется проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 данной статьи (регламентируют последовательность действий органов местного самоуправления в связи с подготовкой документации и вопросы проведения публичных слушаний).
Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Из ответа администрации МО «Черноярский сельсовет» от *** года № *** адресованного Лапиной О.В. следует, что заявление от *** года о выдаче градостроительного плана будет рассматриваться в случае изменения судебного решения о сносе самовольной постройки.
Однако в судебном заседании представитель администрации МО «Черноярский сельсовет» Казимиров С.А. также пояснил, что Лапиной О.В. при подаче заявления о выдаче градостроительного плана были представлены все необходимые документы, в том числе и документы о подключениях к инженерно-техническим коммуникациям (технические заключения), оснований для возврата заявления не имелось.
Поэтому суд считает, что Лапина О.В. выполнила требования закона, предусматривающие порядок выдачи градостроительного плана.
Указанное Администрацией села основание для отказа в выдаче градостроительного плана Градостроительным Кодексом РФ не предусмотрено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрацией МО «Черноярский сельсовет» необоснованно было отказано Лапиной О.В. в выдаче градостроительного плана и поэтому суд считает необходимым обязать администрацию МО «Черноярский сельсовет» выдать заявителю градостроительный план.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Лапиной О.В. о признании незаконным бездействия администрации МО «Черноярский сельсовет» и обязании выдать градостроительный план - удовлетворить.
Признать отказ администрации МО «Черноярский сельсовет» в выдаче градостроительного плана земельного участка под строительство жилого дома от *** года № *** Лапиной О.В. незаконным.
Обязать администрацию МО «Черноярский сельсовет» выдать Лапиной О. В. градостроительный план земельного участка под строительство жилого дома.
Решение может быть обжаловано сторонами в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Полный текст решения изготовлен при помощи компьютера 30 июля 2013 года.
Судья А.А. Елдышев
