Решение от 20 мая 2013 года №2-466(1)/2013

                                                                                  ДЕЛО № 2-466(1)/2013                                                                                                     Р Е Ш Е Н И Е                                    Именем Российской Федерации
            20 мая 2013 года                                                        г.Вольск
 
    Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Щипуновой М.В.
 
    при секретаре Фоминой Ю.А.,
 
    с участием представителя Ситникова Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Клюевой С. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Клюева А. М., к Министерству обороны Российской Федерации, к федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», к федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к администрации Вольского муниципального района <адрес>, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, к федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о признании незаконным постановления администрации в части включения квартиры в разряд служебной жилой площади,
 
                                                            установил:
 
    Клюева С. В., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Клюева А. М., обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, к федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», к федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к администрации Вольского муниципального района <адрес>, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, к федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о признании незаконным постановления администрации в части включения квартиры в разряд служебной жилой площади.
 
            В исковом заявлении она указала, что постановлением администрации Вольского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная в <адрес> в которой они проживают, включена в разряд служебной жилой площади.
 
    Указанное постановление является незаконным, так как квартира отнесена к числу служебных жилых помещений некомпетентным органом. Оспариваемое постановление вынесено по ходатайству Вольской квартирно-эксплуатационной части, которая не являлась юридическим лицом и органом военного управления. Постановление негативно затрагивает интересы несовершеннолетнего Клюева А.М., поскольку оно препятствует ему в реализации права на приватизацию квартиры, в которой он проживает.
 
    Истица указала в исковом заявлении, что ежемесячно оплачивала наем жилья. Считает, что они проживают в квартире на условиях социального найма. Ранее Клюев А.М. не принимал участия в приватизации жилья. Он имеет право на приватизацию спорной квартиры.
 
    Истица указала, что она и ее совершеннолетняя дочь Клюева М. М. не желают участвовать в приватизации спорной квартиры. Квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Квартира находилась в управлении Министерства обороны РФ.
 
    Спорная квартира в собственность муниципального образования не передавалась, о чем свидетельствует отсутствие передаточных актов на указанное недвижимое имущество и отсутствие регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру. Постановление органа местного самоуправления противоречит положениям ст. 209, 214 ГК РФ, является незаконным и недействующим с момента издания. Ходатайство квартино- эксплуатационной части не было предусмотрено законодательством.
 
    Истица просит признать незаконным постановление администрации Вольского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части включения <адрес> в разряд служебной жилой площади. Также истица просит признать право собственности на спорную квартиру за несовершеннолетним Клюевым А. М..
 
    В судебном заседании истица свои требования поддержала. Она пояснила, что ее сын до сих пор не принимал участия в приватизации. Она ранее уже принимала участие в приватизации, поэтому просит признать право собственности на квартиру за несовершеннолетним сыном. При предоставлении ей квартиры в 2006 году она знала о том, что спорная квартира является служебной, но об оспариваемом постановлении администрации, которым квартира была отнесена к числу служебных жилых помещений, она узнала лишь в 2011 году в ходе рассмотрения гражданского дела № (1)/2011. Истица считает, что срок исковой давности ею не был пропущен.
 
    Третье лицо Клюева М.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель администрации Вольского муниципального района <адрес> Ситников Н.Н. возражал против удовлетворения иска. Он пояснил, что оспариваемое постановление администрации является абсолютно законным. Кроме того, истицей пропущен срок исковой давности.
 
    Остальные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.
 
             Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
             Спорная квартира была включена в разряд служебных квартир постановлением администрации Вольского муниципального образования <адрес> от 18.07. 2003 года №.
 
                Данное постановление не противоречит закону. Оно было вынесено в полном соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР.
 
                Не может повлиять на законность данного постановления и то, что оно выносилось по ходатайству Вольской квартирно-эксплуатационной части, поэтому в удовлетворении требования истицы об оспаривании постановления администрации следует отказать.
 
                Кроме того, суд учитывает и то, что оспаривая указанное постановление, истица пропустила срок исковой давности, так как она в 2006 году достоверно знала о том, что ей предоставлена именно служебная квартира. То, что оспариваемое постановление истица увидела лишь в 2012 году, не имеет существенного значения, так как истица могла получить данное постановление в 2006 году, обратившись в администрацию с соответствующим заявлением.
 
                Суд установил, что 23.08. 2006 года решением жилищной комиссии Вольского высшего военного училища тыла спорная трехкомнатная квартира была предоставлена рядовой контрактной службы Клюевой С. В. в качестве служебной жилой площади на весь период службы. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии.
 
                ДД.ММ.ГГГГ Вольская квартирно-эксплуатационная часть заключила с Клюевой С.В. договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда.
 
                Указанные доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными. Суд учитывает их при вынесении решения.
 
                Перечисленные доказательства не были опровергнуты какими-либо иными доказательствами.
 
                 Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что квартира относиться к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ. Истица занимает спорную квартиру на основании договора найма служебного жилого помещения.
 
                 Таким образом, заявленное требование о признании права собственности на спорную квартиру не может быть удовлетворено.
 
                 В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане могут приобрести в собственность в результате приватизации жилые помещения, занимаемые ими по договору найма или аренды в государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде.                                                                
 
                Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Не могут быть приняты во внимание доводы о том, что спорная квартира не имеет статуса служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, поскольку в соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    Каких либо актов, свидетельствующих об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда, суду не представлено.
 
    Учитывая изложенное, и оценивая установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.
 
              Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                                           решил:
 
    Отказать Клюевой С. В., действующей в интересах Клюева А. М., в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, к федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», к федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к администрации Вольского муниципального района <адрес>, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, к федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и о признании незаконным постановления администрации Вольского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения <адрес> в разряд служебной жилой площади.
 
                Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Вольский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.
 
                   Судья                                                              Щипунова М.В.