Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-465/2014
Дело № 2-465/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 26 мая 2014 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Савиловой О.Г.,
с участием истца Марьиной Е.К.,
при секретаре Поповой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марьиной Е.К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьиной В.О. и Марьина Д.О. к администрации Судского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
у с т а н о в и л:
Марьина Е.К., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьиной В.О. и Марьина Д.О., обратилась в суд с иском к администрации Судского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что 04 декабря 2013 года она обратилась в администрацию Череповецкого муниципального района Вологодской области с заявлением о приватизации указанной квартиры, в чем ей было отказано поскольку не имеется оснований, для решения вопроса по предоставлению указанной квартиры по договору социального найма необходимо обратиться в администрацию Судского сельского поселения. 05 февраля 2014 года она подала заявление в администрацию Судского сельского поселения о заключении (перезаключении) с ней договора социального найма на вышеуказанную квартиру, на что был дан ответ о невозможности перезаключения договора социального найма, так как отсутствуют документы, являющиеся основанием для заключения данного договора. С момента вселения на основании постановления № 52 от 27 марта 2003 года (типового договора социального найма жилого помещения №) она проживает в спорной квартире вместе с детьми, несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи, т.е. с ней фактически был заключен договор социального найма жилого помещения. Собственник данного жилого помещения с требованиями о прекращении права пользования и выселении ее из квартиры не обращался, отсутствие письменного договора социального найма само по себе не свидетельствует об отсутствии у нее и детей права пользования этим жилым помещением на условиях социального найма, так как их вины в ненадлежащем оформлении фактически возникших между ними и ответчиком правоотношений по поводу спорной квартиры, нет. Просит признать за Марьиной Е.К., Марьиной В.О. и Марьиным Д.О. право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию Судского сельского поселения заключить с ней, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, договор социального найма на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Марьина Е.К. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Суду дополнительно пояснила, что с 2002 года она состояла в очереди в администрации сельского поселения на улучшение жилищных условий. В 2003 году ей стало известно о наличии спорной однокомнатной квартиры, которая в тот период находилась в непригодном для проживания состоянии: отсутствовали полы, двери, протекала крыша. Она обратилась в администрацию сельского поселения с заявлением о выделении ей спорной квартиры; о предоставлении помещения в аренду написала в заявлении, видимо, по указанию администрации. В сентябре 2003 года главой поселения Т. с ней был заключен типовой договор найма указанного жилого помещения. Она произвела в квартире ремонт: заменила полы, окна, установила двери, электросчетчик и с этого времени постоянно проживает и зарегистрирована в квартире вместе с двумя детьми; ею оплачены также имеющиеся долги за электроэнергию за период ее непроживания в квартире. В 2008 году сельским поселением с ней заключен договор социального найма, однако, в договоре имеется указание, что жилое помещение выделено ей по договору краткосрочной аренды, что не соответствует действительности, в связи с чем ответчик отказывается перезаключить с ней договор, о чем дан ответ от 14 апреля 2014 года. Она и ее несовершеннолетние дети не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения без подтверждения, что они проживают на условиях социального найма; иного жилого помещения для проживания у нее и детей не имеется.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Судского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что договор аренды с истцом не заключался, собственником спорной квартиры является администрация Череповецкого муниципального района. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не представил, с решением суда будут согласны.
В судебном заседании представитель третьего лица - администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) - жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
По договору социального найма жилые помещения предоставляются в жилищном фонде социального использования (статья 19 Жилищного кодекса РФ). Это положение содержится и в Гражданском кодексе РФ. Статья 672 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилье предоставляется по договору социального найма.
Согласно п. 5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25Право пользования жилым помещением имеют: - наниматель жилого помещения и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; - наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования; наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи.
Как установлено в судебном заседании и следует из протокола № 1 жилищно-бытовой комиссии при Судской сельской администрации от 10 февраля 2003 года Марьина Е.К. внесена в общий список очередности на улучшение жилищных условий; постановлением Судской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области № 45 от 06 марта 2003 года «О постановке на учет на улучшение жилищных условий» Марьина Е.К. по дате подачи заявления 10 февраля 2003 года на состав семьи в два человека (дочь Марьина В.О.) внесена в общий список очередности на улучшение условий.
Постановлением Главы Судской сельской администрации № 52 от 27 марта 2003 года на основании заявления Марьиной Е.К. от 17 марта 2003 года и решения жилищно-бытовой комиссии от 24 марта 2003 года истцу предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью 14,5 кв.м. на условиях краткосрочной аренды сроком на 1 год на состав семьи из двух человек, истец и дочь Марьина В.О..
09 сентября 2003 года с Марьиной Е.К. заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, в соответствии с которым истцу как нанимателю в бессрочное пользование предоставлена квартира № в доме № по <адрес>.
На основании договора № передачи в пользование муниципального жилищного фонда от11 января 2006 года Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района (собственник) передает администрации Судского сельского поселения Череповецкого района (уполномоченному лицу) в пользование объекты муниципального жилищного фонда, в том числе дом № по <адрес> (в приложении к договору за №) для целей обеспечения реализации прав малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержания муниципального жилищного фонда, решения иных вопросов в отношении передаваемых жилых помещений.
Согласно п.п. 3.4.3., 3.4.4. указанного договора уполномоченное лицо вправе предоставлять в установленном порядке по договорам социального найма жилые помещения малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье; заключать с гражданами договоры социального найма в отношении жилых помещений, реализовывать права наймодателя жилых помещений в соответствии с положениями Типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315.
16 июня 2008 года администрацией Судского сельского поселения (наймодатель), действующей от имени собственника жилого помещения Череповецкого муниципального района, с Марьиной Е.К. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение. Основание для заключения указанного договора указано постановление Судской сельской администрации № 52 от 27 марта 2003 года.
В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР в муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. Также в соответствии с п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005 г., жилые помещения муниципального жилого фонда предоставляются по договору социального найма.
Таким образом, с учетом положений ст. 421, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР заключение договоров социального найма с гражданами, которым предоставлены жилые помещения, находящиеся в домах муниципального жилого фонда, не противоречили действовавшему на момент заключения 09 сентября 2003 года с Марьиной Е.К. типового договора найма спорного жилого помещения, в соответствии с которым истцу как нанимателю в бессрочное пользование предоставлена квартира № в доме № по <адрес>.
Как следует из пояснений истца, подтверждается справкой администрации Судского сельского поселения Марьина (Прахова) Е.К. с 28 апреля 2003 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: дочь Марьина В.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения с 28 апреля 2003 года по настоящее время и сын Марьин Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 22 марта 2010 года по настоящее время. Истец по настоящее время проживает с детьми в квартире, несет расходы по его содержанию, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги, несет обязанности, предусмотренные нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Указание в типовом договоре социального найма жилого помещения № от 16 июня 2008 года о том, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании постановления Судской сельской администрации № 52 от 27 марта 2003 года (о предоставлении жилого помещения на основании на условиях краткосрочной аренды сроком на 1 год) не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.
На обращение истца Марьиной Е.К. в администрацию Судского сельского поселения о перезаключении с ней договора социального найма без указания на постановление № 52 о краткосрочной аренде ответчиком направлен 12 февраля 2014 года отказ с указанием, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для заключения данного договора.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из представленных и исследованных в судебном заседании документов о предоставлении истцу как состоящей на очереди на улучшение жилищных условий с 10 февраля 2003 года следует, что правовых оснований для предоставления Марьиной Е.К. спорного жилого помещения на условиях краткосрочного найма сроком на один год не имелось, что подтверждается также и последующими заключениями с ней договоров социального найма. Из отзыва ответчика следует, что договор краткосрочной аренды от 27 марта 2003 года с истцом не заключался,
В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В данном случае право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма истец и несовершеннолетняя Марьина В.О. приобрели до 01 марта 2005 года.
Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу Марьиной Е.К. в 2003 году в жилищном фонде муниципальной собственности как состоящей на очереди в улучшении жилищных условий; 09 сентября 2003 года с Марьиной Е.К. заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР без установления срока его действия, в настоящее время истец с детьми проживает в жилом помещении на основании типового договора найма жилого помещения, то на основании ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» суд приходит к выводу, что Марьина Е.К. и члены ее семьи несовершеннолетние дети Марьина В.О. и Марьин Д.О. приобрели право пользования однокомнатной квартирой в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Марьиной Е.К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьиной В.О. и Марьина Д.О., о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению. Ответчик, третье лицо по делу возражений по иску не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Марьиной Е.К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьиной В.О. и Марьина Д.О., к администрации Судского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области удовлетворить.
Признать за Марьиной Е.К., ее несовершеннолетними детьми: Марьиной В.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Марьиным Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать администрацию Судского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области заключить с Марьиной Е.К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Марьиной В.О. и Марьина Д.О., договор социального найма на пользование муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма дочь - Марьину В.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына Марьина Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, как членов ее семьи.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2014 года.
Судья
Согласовано
Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова
