Решение от 04 июля 2014 года №2-465/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июля 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-465/2014 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском, в котором просило признать Первичную профсоюзную организацию треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что Управлением Министерства юстиции РФ по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Первичная профсоюзная организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения. В нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Профсоюз неоднократно не информировал Управление о продолжении своей деятельности. В адрес Профсоюза было вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства РФ. Однако, нарушение Профсоюзом устранено не было, предупреждение не обжаловалось. Кроме того, в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области поступило письмо Председателя Тульской областной общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения с сообщением о том, что Первичная профсоюзная организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения прекратило свою деятельность в связи с отсутствием членов профсоюза, и с просьбой инициировать вопрос о ликвидации Профсоюза в судебном порядке.
 
    Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.
 
    Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения – председатель Кренц Т.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела без ее участия. В предварительном судебном заседании 25.06.2014 не возражала против удовлетворения исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области, поскольку фактически организация не осуществляет свою деятельность с 2011 года. Тульская областная организация Общественная организация - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения неоднократно обращалась с письмами в Управление Министерства Юстиции РФ об ускорении прекращения деятельности в качестве юридических лиц первичных организаций. РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области являлась дочерней организацией и относилась к тресту «Узловскмежрайгаз».
 
    Представитель третьего лица Управления Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела без его участия. Возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Согласно ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В силу ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
 
    Как предусмотрено п.2 ст.11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 (ред. от 05.05.2014) моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    Приведенные нормы закона в своей совокупности определяют правовые основы создания юридического лица, связанные с его государственной регистрацией как моментом возникновения правоспособности такого лица.
 
    На основании ст.117 ГК РФ общественными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
 
    Общественные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об общественных объединениях" №82-ФЗ от 19.05.1995 (ред. от 28.12.2013) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
 
    В силу ст.7 Федерального закона №82-ФЗ от 19.05.1995 общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.
 
    В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Частью 2 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
 
    В силу ч.4 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении №1246-О от 28.06.2012, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения вынесено предупреждение №71/03-1117, согласно которому Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области предупреждает Первичную профсоюзную организацию треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения о недопустимости нарушения действующего законодательства и предлагает в срок до 10 часов 00 минут по московскому времени ДД.ММ.ГГГГ устранить его, о чем письменно уведомить Управление, представив соответствующую информацию о продолжении деятельности в 2012 году. Настоящее предупреждение может быть обжаловано в судебном порядке или в вышестоящем органе. В случае непредоставления, несвоевременного или неполного предоставления в уполномоченный орган вышеуказанной информации, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по московскому времени в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ Управлением будет составлен протокол об административном правонарушении. Неявка уполномоченного лица Организации в Управление ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по московскому времени по адресу: <адрес>, несообщение Управлению причин неявки, либо неуважительность этих причин не является препятствием для составления протокола (л.д.6).
 
    Из сообщения Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на предупреждение Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области Первичная профсоюзная организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения сообщает, что Первичная профсоюзная организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения состояла на профобслуживании с 1975 года по 22.12.2011. Профсоюзным комитетом первичной организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения было принято решение (протокол № от 22.12.2011) о ликвидации первичной профсоюзной организации как юридического лица. В связи с этим Тульская областная организация профсоюза работников жизнеобеспечения неоднократно направляла письма за № от 11.01.2012, № от 09.10.2013, № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области о ликвидации и прекращении деятельности в качестве юридического лица Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения. В связи с вышеизложенным нет возможности предоставить информацию в Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области о продолжении деятельности Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в 2012 году (л.д.7).
 
    Из протокола конференции первичной профсоюзной организации филиала ОАО АК по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тульской области «Тулаоблгаз» треста «Кимовскмежрайгаз» общественной организации – Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве юридического лица создана Первичная профсоюзная организация филиала ОАО АК по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тульской области «Тулаоблгаз» треста «Кимовскрайгаз» общественной организации - Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения) (л.д.10-13).
 
    Первичная профсоюзная организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения зарегистрирована в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ и серии <данные изъяты> № от 11.03.2009, а также выпиской и Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9, 61-66).
 
    Из Устава общественной организации – общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения усматривается, что данное юридическое лицо является некоммерческой общественной организацией, объединяющая членов Профсоюза – работников муниципальных организаций, жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, горэлектротранспорта, дорожно-ремонтных служб, сферы бизнеса, услуг, обществ глухих, слепых и инвалидов, добровольного пожарного общества и иных сфер деятельности, студентов (учащихся) отраслевых учебных заведений, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами, действующими на всей территории РФ (п.2 ст.1) (л.д.15).
 
    Из письма Областного комитета Тульской областной организации Общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения № от 11.01.2012, адресованного Управлению Министерства юстиции РФ по Тульской области, следует, что Тульская областная организация Общественная организация - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения сообщает о прекращении деятельности в качестве юридического лица, в том числе и Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (л.д.113-114).
 
    Аналогичные письма направлялись в Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области 09.10.2013, исх.44 (л.д.111-112) и 05.03.2014, исх.15 (л.д.109-110).
 
    Судом установлено, и это обстоятельство не оспаривается стороной ответчика, что Профсоюзным комитетом первичной организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения было принято решение (протокол № от 22.12.2011) о ликвидации первичной профсоюзной организации как юридического лица. В связи с чем Тульская областная организация профсоюза работников жизнеобеспечения неоднократно направляла письма за № от 11.01.2012, № от 09.10.2013, № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области о ликвидации и прекращении деятельности в качестве юридического лица Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с правилами, установленными статьями 12, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае, в силу ч.4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", распространяющей свое действие и на профсоюзные организации, при отсутствии соответствующей обязанности в специальном законе, Первичная профсоюзная организация треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения как общественное объединение должно быть признано прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о признании Первичной профсоюзной организации треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Министерства юстиции РФ по Тульской области удовлетворить полностью.
 
    Признать Первичную профсоюзную организацию треста «Узловскмежрайгаз» РЭС «Кимовскрайгаз» Тульской области - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий