Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-465/2014
Дело № 2-465/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«04» июня 2014 года п. Переволоцкий
Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Кульмурзиновой М.Н. с участием истца – Нугаева Г. Ф., представителя ответчика – государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нугаева Г. Ф. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Нугаев Г.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав в заявлении, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным и необоснованным. Всего в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы общей длительностью <данные изъяты>. По мнению ответчика у него неправильно сделаны записи в трудовой книжке.
Просит: признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
В судебном заседании истец Нугаев Г.Ф. иск поддержал, обосновал доводами, изложенными в заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме, указал, что все спорные периоды истец работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты>
Представитель ответчика Б иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, показала, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Управлением ПФР отказано Нугаеву Г.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, так как у него отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течении полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи механизмов и машин, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах. В этом случае администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы уточняющей справкой, что служит основанием для возникновения права на пенсию. Каждому разделу и подразделу Списка № 2 соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве, следует определить, какой раздел или подраздел применим в том или другом случае, т.е. необходимо установить, к какому производству следует отнести технологический процесс, в котором занят работник. Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г.№ 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике, сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха (участка), увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с ЕТКС. Характер работы и условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета. На основании свидетельских показаний характер работы и условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждается. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета Нугаев Г.Ф., зарегистрирован в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты сведения сданы с кодом общие условия, т.е. работодатель не подтверждает факт льготной работы заявителя.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело, суд пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованны, однако подлежат частичному удовлетворению.
Из трудовой книжки Нугаева Г.Ф. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде <адрес>» в приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: «Нугаева Г. Ф. принять на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года»; в приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: « Нугаева Г.Ф. (имя и отчество не расшифрованы) – <данные изъяты> уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ ст. 31 КЗОТ РФ. Произвести окончательный расчет за период работы ДД.ММ.ГГГГ По расчетно-платежным ведомостям на выдачу заработной платы, расчетам по заработной плате значится: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года –<данные изъяты> Нугаев Г. Ф.; с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Г. Ф.. <данные изъяты>
Из решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нугаеву Г.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Согласно трудовой книжке характер работы не подтвержден, а именно занятость на каком виде сварки. На запросы направленные в Министерство социальной защиты <адрес> поступили ответы ДД.ММ.ГГГГ документов на хранении в Межведомственном Архиве <адрес> нет.
- Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Согласно трудовой книжке принят <данные изъяты> Пр №. По архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № согласно Пр № принят <данные изъяты> по ведомостям значится <данные изъяты> Указанная должность не предусмотрена списками.
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального учета Нугаев Г.Ф., зарегистрирован в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты сведения сданы с кодом общие условия, т.е. работодатель не подтверждает факт льготной работы заявителя. По представленным документам продолжительность страхового стажа у Нугаева Г.Ф. составляет <данные изъяты> продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости –<данные изъяты>. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты> лет.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №10 от 26 января 1991 года.
Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены профессии – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газорезчики, газосварщики, электросварщики ручной сварки, работа по указанным специальностям согласно Списка №2 связана с тяжелыми условиями труда.
К периоду трудовой деятельности истца с 1977г. до 01.01.1992г. в должности электросварщика для исчисления трудового стажа необходимо применять Список № 2 - 1956 года, раздел ХХХIII которого предусматривает в качестве профессии «Электросварщики и их подручные» профессий с тяжелыми условиями труда. Наименование должности истца Нугаева Г.Ф. в указанный период времени – <данные изъяты> В списке N2 1956 года для досрочного назначения пенсии по старости не содержится требования по занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ответчика подтвердить занятость на ручной сварке основано на документах, не подлежащих применению. Таким образом, требования ответчика о подтверждении занятости по периоду до ДД.ММ.ГГГГ основано на документах, не подлежащих применению, в этой части требования истца законны, подлежат удовлетворению.
К периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, где имеют место, указанные ответчиком законные основания для отказа истцу в зачеет периодов в льготный стаж.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведенья о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.
Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.
Согласно ст. 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» действовавшего в период осуществления заявителем трудовой деятельности, трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном законом порядке организациями.
Согласно ст. 56 ГПК РФ истец обязан предоставить доказательства в обоснование заявленных требований.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа на основании свидетельских показаний при утрате документов и по другим причинам, не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионной обеспечение, наряду с профессиями и должностями указанны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», устанавливающий указанное ограничение, вступил в силу с 01.01.2010 г.
Истцом Нугаевым Г.Ф. по периоду его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено письменных доказательств его работы в спорный период в должности <данные изъяты> <данные изъяты>
Отказ ответчика в зачете периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж обоснован.
По представленным документам продолжительность страхового стажа на момент обращения истца Нугаева Г.Ф. с заявлением о назначении пенсии составляет <данные изъяты>, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом засчитанных ответчиком периодов составляет – более <данные изъяты> лет, что является более чем достаточным для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ ответчика истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не законен.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Нугаева Г. Ф., удовлетворить частично.
Включить Нугаеву Г. Ф. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за Нугаевым Г. Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Нугаева Г. Ф. ... рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Переволоцкий районный суд.
Судья Чарикова Т.Н.
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ года
Судья: Чарикова Т.Н.
