Решение от 11 июня 2014 года №2-465/2014

                   Дело № 2- 465/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2014 года                                    г. Ирбит                                
 
    Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Буньковой Н.А., с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Лыжина Д.В., при секретаре Аллояровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО2 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району, о возложении обязанностей: приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения; распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения; подготовить договор найма специализированного жилого помещения, с последующим направлением его на подписание; обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей-сирот ФИО2,
 
установил:
 
    Ирбитский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ирбиту и Ирбитскому району о возложении обязанностей: приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения; распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения; подготовить договор найма специализированного жилого помещения, с последующим направлением его на подписание; обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей-сирот ФИО2
 
    В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2, <данные изъяты>, согласно Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к лицам из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Поскольку мать ФИО3 решением Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец юридически отсутствует. Приказом начальника Управления социальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передана под опеку гражданке ФИО7 без закрепления жилого помещения. Приказом начальника Управления социальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена на полное государственное обеспечение в Ирбитский детский дом без сохранения жилого помещения. Согласно выписке из постановления главы Ирбитского Муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была поставлена на учёт как ребёнок сирота для предоставления жилого помещения.
В Управлении социальной политики ФИО2 состоит на учете, как нуждающийся в жилом помещении ребенок-сирота на основании приказа начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведений БТИ и Федеральной регистрационной службы, жилых помещений на праве собственности у ФИО2 и её ребенка не имеется. В настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Согласно справке ГБОУ СПО СО «Слободотуринский аграрно-экономический техникум» данное жилое помещение является общежитием и предоставлено ФИО2 на время учебы. Ранее ФИО2, до помещения в детский дом, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сведений в БТИ и УФРС о данном жилом помещении не имеется. Согласно сведений Килачевской территориальной администрации данный дом уничтожен пожаром 18.04.2008 года.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ Порядком приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП и областной целевой программой «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» просит возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной Постановлением Главы муниципального образования Ирбитский район от 03.11.2005 года № 645 и равной 18 квадратным метрам, для последующего предоставления лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2; возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2; возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность в течение 10 дней после издания приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении лицу из числа детей, оставшихся без родителей ФИО2 жилого помещения, подготовить договор найма специализированного жилого помещения с лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2, которой распределено жилое помещение и направить его для подписания в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району; возложить на территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2, которой распределено жилое помещение, в течение 5 рабочих дней от даты подписания лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
 
    В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Лыжин Д.В. действующий в интересах ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Истец ФИО2, ответчики: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (Л.д.43,44-45,47).
 
    От представителя ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Д.П. Константиновой поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия, считает, что нарушений прав истца ФИО2 нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке. Считает, что в случае удовлетворения заявленных истцом требований в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели (Л.д. 49-51,52,53).
 
    Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ирбиту и Ирбитскому району (далее Управление социальной политики) начальник Управления социальной политики Палтусова Л.А. представила заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без её участия, представленный ранее отзыв, поддерживает в соответствии с п. 4 Порядка предоставления жилых помещений и п.п. 3 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2012 года №491-ПП, на Министерство социальной политики Свердловской области возложено полномочие только по формированию списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а на Управление социальной политики возложен учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, и не может являться надлежащим ответчиком по делу (Л.д. 40-42,58).
 
         Суд, считает возможным с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчиков.
 
    Заслушав помощника Ирбитского межрайонного прокурора Лыжина Д.В. действующего в интересах ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан, нуждающихся в жилище, на предоставление им жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно абз.2 п.1 ст. 8 названного Федерального закона, в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В новой редакции ст. 8 Федерального закона говорится, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, закрепляет обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.
 
    Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч.1 ст. 109.1Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Дополнительные гарантии для лиц указанной категории на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Аналогичные положения закреплены в ст. 26 Областного закона от 23.10.1995 года № 28-ОЗ (ред. от 07.12.2012 года) «О защите прав ребенка».
 
    На территории Свердловской области обеспечение указанной категории лиц специализированными жилыми помещениями осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 527-ПП от 24.04.2013 года «Об утверждении Порядка приобретения жилых помещений, заключаемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, заключаемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО3 лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует (Л.д. 7,11-12,13).Данный статус стороной ответчика не оспаривается.
 
    Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения по городу Ирбиту и Ирбитскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначена опекуном ФИО2, без закрепления жилого помещения (Л.д. 14).
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управления социальной защиты населения по городу Ирбиту и Ирбитскому району ФИО2 помещена под надзор в Государственное образовательное учреждение Свердловской области «Ирбитский детский дом» (Л.д. 15)
 
    Согласно выписке из Постановлением Главы Ирбитского муниципального образования №.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлена на учет для получения жилого помещения как лицо, из числа детей оставшихся без попечения родителей (Л.д. 16). Необходимость обеспечения жильем также не оспаривается стороной ответчика.
 
    ФИО2 временно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, данное жилое помещение не является муниципальной собственностью Слободо-Туринского муниципального района. В данном жилом помещении зарегистрирована семья ФИО8 Согласно справки ГБОУ СПО СО «Слободотуринский аграрно-экономический техникум» данное жилое помещение является общежитием и предоставлено ФИО2 на время учебы. (Л.д. 8,19,20,21,22).
 
    Согласно справки ГУ МЧС России по Свердловской области Отдел Государственного пожарного надзора г. Ирбита и Ирбитского района от 28.10.2008 года в результате пожара огнем уничтожен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и личное имущество ФИО3 и членов её семьи.
 
    Из информации представленной администрацией Ирбитского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью Ирбитского муниципального образования (Л.д. 23).
 
    Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Свердловской области по состоянию на 08.04.2014 года за ФИО2 не зарегистрировано право собственности на жилое помещение
(Л.д.26-29,31,32).
 
    Согласно Приказа ТОИОГВ - Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 принята на учет для целей предоставления жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Свердловской области (Л.д. 17).
 
    Таким образом, судом установлено, что ФИО2 по достижении возраста 18 лет и прекращения опеки не была обеспечена органами исполнительной власти Свердловской области, на территории которой находится ее место жительства, благоустроенным жилым помещением.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на момент рассмотрения дела истец жилым помещением не обеспечен, не имеет какого-либо жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или на праве собственности, суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 года № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретения, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
 
    Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области; по организационно-методическому руководству и контролю деятельности органов опеки и попечительства по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области является Министерство социальной политики Свердловской области.
 
    Согласно пункту 2 постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 года № 491-ПП приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке.
 
    Порядок приобретения жилых помещений определен Порядком приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП (далее - Порядок приобретения).
 
    Согласно п. 3 Порядка приобретения в соответствии с областной целевой программой «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
 
    В силу п. 4 Порядка приобретения получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства, реконструкции) жилых помещений детям-сиротам, является государственное казенное учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд).
 
    Порядок предоставления жилых помещений определен Порядком предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 года № 527-ПП (далее - Порядок предоставления).
 
    Согласно п.4 Порядка предоставления учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Управлениями социальной политики. Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ Министерством социальной политики Свердловской области.
 
    В соответствии с п.п. 7, 8, 9 Порядка предоставления распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения.
 
    Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Форма договора найма специализированных жилых помещений устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд.
 
    Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.
 
    Таким образом, законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно в Свердловской области - на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, которое на основании доверенности часть полномочий передает государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
 
    С учетом заявленных исковых требований Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району является ненадлежащим ответчиком по делу, так как осуществляет лишь учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Исковое заявление прокурора не содержит требований о возложении на ответчика Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району каких-либо обязанностей, направленных на восстановление нарушенных прав истца ФИО2
 
    Судом также не установлено, что какими-либо действиями Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району нарушаются права и интересы.
 
    Обязанность по приобретению, распределению жилого помещения, подготовка договоров найма жилого помещения действующим законом на Управление социальной политики не возложена. Направление договоров в Управление социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения, предусмотрено законом, однако не свидетельствует о нарушении Управлением социальной политики закона, прав и интересов ФИО2 нет законодательного закрепления обязанности Управления социальной политики по обеспечению подписания договора найма, такая процедура не регламентирована, поэтому суд считает, что исковые требования в части возложения обязанностей на данного ответчика являются необоснованными.
 
    Изменения, внесенные Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст.4 Закона).
 
    ФИО2 до вступления указанного Федерального закона в законную силу 01.01.2013 года жилым помещением не был обеспечен, в связи с чем на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» должны быть возложены обязанности по приобретению и предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
    Согласно п.3 Порядка предоставления жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.
 
    Постановлением Главы Муниципального образования Ирбитский район № 645 от 03.11.2005 года норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории Ирбитского района установлена 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.33).
 
    Обязанность по приобретению и предоставлению жилья, но не менее 18 квадратных метров необходимо возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» с включением приобретенного для ФИО2 жилья в состав государственного специализированного жилищного фонда и заключения с ФИО2 договора найма государственного специализированного жилищного фонда. Суд отвергает довод представителя Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о нарушении прав иных лиц и отсутствии достаточности финансирования для своевременного обеспечения жильем данной категории лиц, так как конкретных данных о нарушении прав чьих-либо лиц не указано, у ответчика нет полномочий на представительство этих лиц. Недостаточное бюджетное финансирование не может служить основанием неисполнения взятого государством обязательства, которое закреплено в законе, об обеспечении жильём детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора Свердловской области действующего в интересах ФИО2 - удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» приобрести жилое помещение площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения, установленной Постановлением Главы Муниципального образования Ирбитский район от 03.11.2005 года № 645 и не менее 18 квадратных метров, для последующего предоставления лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2, <данные изъяты>.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области распределить данное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2, <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение 10 дней после издания приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении жилищного помещения ФИО2 подготовить договор найма специализированного жилого помещения с ФИО2 и направить его для подписания в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району.
 
    Исковые требования в части возложения на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району Свердловской области обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного помещения оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.     
 
    Председательствующий /подпись/
 
    ВЕРНО.
 
        Решение вступило в законную силу 12 июля 2014 года.
 
    Судья                                         Н.А. Бунькова
 
    Секретарь судебного заседания                              А.А. Аллоярова
 
    Подлинник решения находится на л.д. 61-65 тома 1 в гражданском деле № 2-465/2014 год