Решение от 16 июня 2014 года №2-465/2014

    Дело № 2-465/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
16 июня 2014 года г. Сортавала
    Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,
 
    при секретаре Ефремовой Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коневой Н.В. к Х. городскому поселению о признании недействительными сведений о земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, снятии земельного участка с кадастрового учета,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он является сособственником квартиры №2 в многоквартирном жилом доме <Адрес обезличен>, а также уполномоченным лицом собственников многоквартирного жилого дома по оформлению земельного участка и выступил заказчиком кадастровых работ с составлением межевого с ООО "З." для оформления в общую долевую собственность земельного участка под многоквартирным домом. ООО "З." был сформирован межевой план земельного участка. Границы формируемого земельного участка были согласованы со всеми заинтересованными лицами, а также утверждены распоряжением администрации Сортавальского Муниципального района №1728 от 18.09.2012 с площадью земельного участка - 1488 кв.м. Однако от ООО "З." поступило сообщение о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о данном земельном участке с кадастровым номером 10:07:0050104:47, где площадь земельного участка значится как 60 кв.м.. Данные сведения о площади земельного участка отражают только площадь застройки и не отражают площадь земельного участка, фактически используемую для обслуживания и эксплуатации дома.
 
    Истец указывает на то, что данные ошибочные сведения о земельном участке не отражают фактического землепользования, тем самым не соответствуют требованиям ст.36 ЖК РФ, ст.36 Земельного кодекса РФ и ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Истец просит признать недействительными сведения, имеющиеся в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №10:07:0050104:47, содержащиеся под порядковым номером 631 в постановлении Х. поселковой администрации №2 от 3.12.2005; установить границы данного земельного участка по координатам характерных точек, содержащимся в межевом плане.
 
    Впоследствии Конева Н.В. отказалась от требований в части - установить границы данного земельного участка по координатам характерных точек, содержащимся в межевом плане. Определением суда производство по делу в данной части было прекращено.
 
    В ходе судебного разбирательства истец дополнил исковые требования, просил также снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 10:07:0050104:47 площадью 60 кв. м., местоположение: <Адрес обезличен>. В качестве надлежащего ответчика по заявленным требованиям просила признать Администрацию Х. городского поселения.
 
    Процессуальное положение У. изменено с ответчика на третье лицо.
 
    В судебном заседании представитель истца Коневой Н.В. – Конева Н.А., действующая на основании доверенности, настаивала на измененных заявленных требованиях по выше изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика Администрации Х. городского поселения в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно полученного письма <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Администрация признает измененные исковые требования, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель третьего лица - У. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В суд представлен отзыв, из которого следует, что Управление с иском не согласно. Управление полагает, что разрешение изложенной Коневой Н.В. ситуации возможно на основании решения суда об отмене постановления №2 от 13.12.2005 в случае, если будет установлено, что данный акт нарушает права граждан и о снятии участка с кадастрового учета. Аннулирование сведений в государственном кадастре недвижимости в полном объеме может позволить в дальнейшем сформировать новый земельный участок на основании Схемы расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Закона о кадастре, кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом №2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Предусмотренные Законом о кадастре полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 Закона о кадастре, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В настоящее время на территории Республики Карелия осуществлять государственный кадастровый учет правомочен филиал У..
 
    Представитель третьего лица У. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №10:07:0050104:47, местоположение определено как: <Адрес обезличен>. На земельном участке расположено здание – жилой дом №19, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 60 кв. м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до вступления в силу ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, изложенным в письмах от 31.03.2011, от 02.06.2011 №Д23-1331 разъяснено Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, изложенным в письме от 05.05.2011 №4-ИСХ/02880-ГЕ/11, ошибки, допущенные при составлении инвентаризационных или оценочных описей (далее по тексту-описи) могут квалифицироваться как технические при условии несоответствия сведений, содержащихся в описях, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи, поскольку описи составлялись на основаниях документов о правах на земельный участок.
 
    Исправление технических ошибок осуществляется в порядке, установленном ч.2,3 ч.28 Закона о кадастре, п. 45-50 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 №42. Вместе с тем, земельные участки, которые являются ранее учтенными, могут быть сняты с государственного кадастрового учета при преобразовании таких земельных участков (ч.3, ч. 3.1 ст. 24 Закона о кадастре).
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что Конева Н.В. является сособственником квартиры №2 в многоквартирном жилом доме <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 16.11.2005 и от 09.09.2010. Согласно Протоколу №1 общего собрания собственников многоквартирного жилого дома №<Адрес обезличен> от 31.05.2011 решением собрания Конева Н.А. уполномочена на представление интересов собственников данного многоквартирного жилого дома для оформления земельного участка под домом в собственность.
 
    Из данных технического паспорта на жилой дом усматривается, что дом <Адрес обезличен> является многоквартирным, площадь застройки под домом 60 кв.м., фактическое использование 78,9 кв.м.
 
    Согласно ч.1 ст.16 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ N189-ФЗ от 29.12.2004) и ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 ст.16 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 ст. 16 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004). В силу частей 2 и 5 статьи 16 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
 
    В настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №10:07:0050104:47, местоположение определено как: <Адрес обезличен>, площадь участка 60 кв.м. Как следует из предоставленных материалов на земельном участке площадью 136 кв.м. расположено здание – жилой дом площадью 78,9 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Указанный земельный участок является ранее учтенным земельным участком.
 
    Пунктом 3.2. Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра №П/119 от 15.06.2001 предусмотрено, что внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью.
 
    В силу п.1.3 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участков № ГЗК-1-ТР-11-02-01, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001, инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале (далее - инвентаризационный план) и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело. Пунктом 1.4 Указаний предусмотрено, что в перечень ранее учтенных земельных участков включаются сведения, подлежащие отражению (внесению) в государственный реестр земель кадастрового района. На инвентаризационном плане земельных участков в квартале и в каталоге координат узловых и поворотных точек границ земельных участков отражаются сведения, подлежащие отражению на дежурной кадастровой карте.
 
    Согласно п.3.1 Указаний для создания инвентаризационного плана земельных участков в квартале используются документы, которые содержат графическое описание земельного участка.
 
    Как усматривается из письменных материалов дела, сведения о земельном участке были внесены на основании постановлении Х. поселковой администрации №2 от 13.12.2005. Других документов, послуживших основанием для постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 10:07:0050104:47 суду не представлено.
 
    Вместе с тем, как указывалось выше, данные земельного участка, в частности площадь земельного участка, и целевое использование не соответствует фактической площади земельного участка, что подтверждается техническим паспортом на дом и представленным новым межевым делом.
 
    Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, изложенным в письмах от 31.03.2011, от 02.06.2011 №Д23-1331 разъяснено Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, изложенным в письме от 05.05.2011 №4-ИСХ/02880-ГЕ/11, ошибки, допущенные при составлении инвентаризационных или оценочных описей (далее по тексту-описи) могут квалифицироваться как технические при условии несоответствия сведений, содержащихся в описях, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи, поскольку описи составлялись на основаниях документов о правах на земельный участок.
 
    Принимая во внимание, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет лишь на основании постановлении Х. поселковой администрации №2 от 13.12.2005, без документов о правах на земельный участок, в которых бы имелись достоверные сведения о земельном участке, признать не соответствие площади ранее учтенного земельного участка фактической - технической ошибкой и осуществить ее исправление в порядке, установленном ч.2, 3 ч.28 Закона о кадастре, п. 45-50 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 № 42 не представляется возможным.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что сведения о площади спорного земельного участка, указанные в Постановлении, отражают лишь часть площади застройки без учета используемой площади придомовой территории, то есть, данные сведения не отражают фактического землепользования, а соответственно не соответствуют требованиям ст.36 ЖК РФ, ст.36 Земельного Кодекса РФ, а следовательно создают препятствия сособственникам помещений многоквартирного дома <Адрес обезличен> в получении права общей долевой собственности на земельный участок под домом и для его эксплуатации исходя из размеров фактического землепользования, данные выводы можно сделать как на основании сведений, содержащихся в техническом паспорте на жилой дом, так и из государственного кадастра недвижимости.
 
    В силу статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, среди прочих, решение суда. Статья 12 ГК РФ, предусматривая способы защиты права, предусматривает в качестве способа и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также иные способы, предусмотренные законом.
 
    Органы, осуществляющие кадастровый учет, действующим законодательством не уполномочены принимать решения о незаконности действий по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, признавать недействительным проведенный государственный кадастровый учет, отменять решения о государственном кадастровом учете и исключать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости.
 
    Таким образом, суд полагает, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №10:07:0050104:47, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> под многоквартирным жилым домом №<Номер обезличен>, подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии ч.3, ч.3.1 ст.24 Закона о кадастре, как преобразованный земельный участок.
 
    Указанное позволит сформировать новый земельный участок, поставить его на кадастровый учет, приобрести сособственникам помещений многоквартирного дома права общей долевой собственности на него в тех размерах, которые будут необходимы для эксплуатации дома.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать недействительными сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №10:07:0050104:47, содержащиеся под порядковым номером №631 в постановлении Х. поселковой администрации №2 от 13.12.2005.
 
    Снять с кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №10:07:0050104:47 площадью 60 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Сортавальский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
 
    С У Д Ь Я: Л.П.Вакуленко
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2014 года