Решение от 10 июля 2014 года №2-465/2014

Дело № 2-465/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года с. Ленинское, ЕАО    
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе: судьи Тараника В.Ю.
 
    при секретаре Казановой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ференцевой В.В., Ференцева В.И. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года для получения финансовой помощи, возложении обязанности включения в списки граждан на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ференцева В.В., Ференцев В.И. обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ответчиком в выплате компенсации за утрату имущества первой необходимости было отказано. С данным решением не согласны, так как в результате наводнения пострадало их имущество первой необходимости, а именно: кухонный гарнитур, диван, посуда, кухонная утварь, линолеум, постельное белье, медикаменты, отопительная печь.
 
    В судебном заседании истица Ференцева В.В. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что проживает с супругом Ференцевым В.И. по адресу: ЕАО, <адрес>. Во время наводнения в их доме была вода около 30 см. от пола, пострадало имущество первой необходимости, а именно: холодильник марки Daewoo 2010 года выпуска, холодильник марки Evgo 2007 года выпуска, телевизор марки Океан 2009 года выпуска, кухонные тумбы, диван, посуда. 16 августа 2013 они с мужем все бросили и эвакуировались, вернулись 5-6 сентября 2013 года. Единовременную материальную помощь в размере 20 тысяч рублей и компенсацию за утрату урожая в огороде они получили.
 
    В судебное заседание истец Ференцев В.И. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представители ответчика администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ОГКУ «МФЦ» и комитета социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения истца Ференцевой В.В., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Как следует из материалов дела, 08 августа 2013 года в Ленинском районе ЕАО произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
 
    Постановлением администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 08 августа 2013 года № 478 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 08 августа 2013 года.
 
        В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
        В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 названного закона граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с п/п. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
        Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Согласно распоряжению правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп «Об утверждении Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества», предусмотрено оказание помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах ЕАО, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, в следующих видах:
 
    - из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на человека и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110,
 
    - и за счет дополнительной финансовой помощи в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставленной из федерального бюджета, единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на шестого и каждого последующего члена семьи) и финансовая помощь в связи с частичной утратой ими имущества (из расчета 50 тыс. рублей на человека) согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 1592-р «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
 
    В силу ст.ст. 1-3 Закона ЕАО от 21.10.2013 № 364-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок наделяются органы местного самоуправления муниципального образования «Ленинское сельское поселение» по формированию и утверждению списков граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.
 
    Истцы Ференцева В.В. и Ференцев В.И. – граждане <данные изъяты>, зарегистрированы и проживали на момент наводнения по адресу: <адрес>, что следует из штампа о регистрации в их паспортах, свидетельств о регистрации права собственности на жилой дом.
 
        Из писем администрации Ленинского сельского поселения (без номера и дат) следует, что истцам отказано в выплате финансовой помощи, поскольку согласно акту обследования домовладение истцов не было затоплено.
 
    Вместе с тем, согласно письму администрации Ленинского сельского поселения от 21.05.2014 года № 646, жилой дом истцов на момент чрезвычайной ситуации 2013 года не обследовался, что свидетельствует о незаконности отказа в выплате финансовой помощи.
 
    То, что дом по адресу: <адрес>, попал в зону подтопления и пострадал в результате наводнения 2013 года, подтверждается постановлением правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (редакция от 06.06.2014 года № 280-пп).
 
    Согласно документам, предоставленным ОГКУ «МФЦ», истцам выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей именно как пострадавшим гражданам, проживающим в доме <адрес>
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она проживает в <адрес> в <адрес>, по-соседству с истцами, <адрес>, где находится дом истцов, был полностью затоплен, этот переулок раньше затопило, у нее в доме было воды по колено. Во время наводнения истцов дома не было, когда вернулись, она видела, что в доме истцов осталась метка после воды около 30 сантиметров. Пострадали: диван, кресло, шкаф. Ей выплатили компенсацию за утрату имущества первой необходимости.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> по <адрес> в <адрес>, по самому переулку было много воды, по пояс. Во время наводнения истцов дома не было, поэтому комиссия к ним не заходила. После наводнения она заходила к Ференцевым, было видно, что в прихожей воды было по колено, и по стенам было видно, что в комнаты вода тоже заходила, пострадали: диван, кресла, кровати, телевизор, все выкинули. Ей выплатили компенсацию за утрату имущества первой необходимости.
 
    Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, подтверждаются письменными доказательствами по делу, фотографиями.
 
    В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что в результате подтопления жилого дома по адресу: <адрес>, вода зашла непосредственно в жилое помещение, что подтверждается показаниями свидетелей, письменными доказательствами, фотографиями, актами экспертиз сервисного центра «Ремонт-Сервис» от 13.05.2014 № 249, № 250, № 251, вследствие чего у истцов было частично утрачено имущество первой необходимости: кухонный гарнитур, диван, два холодильника, телевизор.
 
    Совокупностью исследованных доказательств установлено соответствие истцов всем критериям для получения финансовой помощи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истцов обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с вынесением решения суда.
 
    Исходя из укороченных сроков по формированию списков граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, реализацией права на получение меры государственной поддержки, суд считает возможным обратить к немедленному исполнению решение суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, -
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ференцевой В.В., Ференцева В.И. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года для получения финансовой помощи, возложении обязанности включения в списки граждан на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости - удовлетворить.
 
    Признать Ференцеву В.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, Ференцева В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, пострадавшими от крупномасштабного наводнения 2013 года для получения финансовой помощи.
 
    Обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить Ференцеву В.В., Ференцева В.И. в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате крупномасштабного наводнения 2013 года.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 15 июля 2014 года.
 
 
    Судья                                         В.Ю. Тараник
 
    решение не вступило в законную силу.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>