Решение от 13 мая 2014 года №2-465/2014

Дело №2-465/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нечаева С.Е.,
 
    при секретаре Колчинской А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федуловой М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федулова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что при обращении в Пенсионный фонд РФ с целью начисления досрочной пенсии по старости, ей было отказано в назначении льготной пенсии. Пенсионный фонд в своем решении ссылался на п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так как с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности делопроизводителя и по совместительству воспитателем. В связи с этим она представила документы, подтверждающие ее педагогический стаж, среди которых имеется тарификационный список, где указано, что она имела в ДД.ММ.ГГГГ учебном году 5 (пять) воспитательских часов. Право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам за период работы до 01.11.1999г. определяется в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, что и доказывает представленный ею тарификационный список.
 
    Кроме того в стаж педагогической деятельности не засчитали периоды прохождения курсовой подготовки: ДД.ММ.ГГГГ В оспариваемые периоды она работала в должности учителя русского языка и литературы, которая предусматривает обязательное прохождение курсов повышения квалификации для педагогов, поскольку это учитывается при аттестации, как педагога, так и образовательного учреждения в целом. Заработная плата выплачивалась как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, и с этого заработка работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-Ф3 (далее - Правила). В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому считает, что оспариваемые периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж.
 
    Просит суд включить в ее педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. когда она работала в Уваровской вспомогательной школе-интернате делопроизводителем и имела нагрузку 5 воспитательских часов, периоды прохождения курсовой подготовки: ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ПФ РФ по г. Уварово и Уваровскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Возражая против заявленных истицей требований, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе, указало, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному условию применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ Стаж на соответствующих видах работ составил - <данные изъяты>.
 
    Нет оснований для зачета в педагогический стаж следующие периоды:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности делопроизводителя Уваровской вспомогательной школы-интерната, так как должность "делопроизводитель" не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ. №781. В соответствии с п.3,4 Правил №781 в стаж работы в связи с педагогической деятельностью засчитываются периоды работы на штатных должностях, предусмотренных Списком №781. Согласно архивной справки от 10.12.2013г. №1531 перевод на должность воспитателя по совместительству не издавался, а перевод с ДД.ММ.ГГГГ на должность пионервожатой был произведен с должности делопроизводителя. Тем самым не подтверждена работа в спорный период в качестве воспитателя на штатной должности.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенен по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях по старости» №173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденным постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.
 
    Считают исковые требования необоснованными и просят отказать в их удовлетворении.
 
    В судебном заседании истица Федулова М.А. поддержала исковые требования в полном объёме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Сычева С.А. не согласилась с исковыми требованиями по причинам изложенным в возражении. При этом пояснила, что при включении указанных истице периодов в её специальный стаж этого стажа будет достаточно для назначения ей пенсии с момента её обращения в Управление Пенсионного фонда.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781, работа в должности воспитателя общеобразовательных школ-интернатов всех наименований засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
    Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшего до 01.11.1999 г.), также предусмотрено, что работа в школах и школах-интернатах всех типов и наименований в должности воспитателя давала право работнику на льготную пенсию.
 
    В силу положений п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановление правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Как следует из записи № в трудовой книжке Федуловой М.А. (л.д.6), а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность делопроизводителя Уваровской вспомогательной школы-интерната.
 
    Согласно показаниям допрошенных в суде свидетелей ФИО10, ФИО8 и ФИО5, работавших вместе с истицей, Федулова М.А. в ДД.ММ.ГГГГ учебном году работала в должности делопроизводителя и по совместительству воспитателем и имела педагогическую нагрузку 5 часов.
 
    ФИО5 также пояснила, что работала в то время директором Уваровской вспомогательной школы-интерната и принимала решения о совмещении должностей. Почему на Федулову М.А. нет приказа о совмещении должностей, пояснить не может, но её педагогическая нагрузка подтверждена тарификационными списками.
 
    Из исследованных в суде тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Федулова М.А. в ДД.ММ.ГГГГ учебном году занимала должность воспитателя, имела 5 (пять) уроков в неделю в 4-8 классах, за которые ей была начислена заработная плата.
 
    Факт работы истицы по совместительству в должности воспитателя подтверждается также справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования и культуры города Уварово» от 28.10.2013г. (л.д.33).
 
    Согласно пункту 1 Положения об условиях работы по совместительству, утверждённого постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09 марта 1989г. №81/604-К-3/6-84, совместительством считается выполнение работником помимо основной работы регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
 
    В силу положений ст.15, 18 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 31 марта 1988 года, действовавшей на момент исполнения истицей обязанностей воспитателя в Уваровской вспомогательной школе-интернате) трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
 
    Таким образом судом установлено, что Федулова М.А., занимавшая должность делопроизводителя в Уваровской вспомогательной школе-интернате, в ДД.ММ.ГГГГ году по соглашению с руководством Уваровской вспомогательной школы-интерната была допущена к работе в должности воспитателя, выполняла работу воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ. с нагрузкой 5 часов в неделю, получая за выполнение указанной работы заработную плату. Указанные обстоятельства дают суду основания засчитать этот период работы в специальный стаж истицы.
 
    Подлежит зачёту в специальный стаж и время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Факт нахождения Федуловой М.А. на курсах повышения квалификации подтверждён исследованными в суде справкой «Уваровская специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат» от 10.12.2013г. (л.д.35-36), приказами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63), № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64) и показаниями указанных выше свидетелей
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе специального стажа истицы было достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии (более 25 лет), суд считает необходимым обязать ответчика назначить Федуловой М.А. выплату досрочной пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе засчитать Федуловой М.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя Уваровской вспомогательной школы-интерната, а также время нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе назначить Федуловой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе в пользу Федуловой М.А. судебные расходы – уплаченную государственную пошлину 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение одного месяца.
 
    СУДЬЯ: С.Е. Нечаев
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья С.Е.Нечаев