Решение от 19 августа 2014 года №2-465/2014

Дело №2-465/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 августа 2014 года         г.Белорецк РБ
 
    Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
 
    при секретаре Галиакберовой З.И.
 
    с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Киреева Н.З.,
 
    ответчика Меквевришвили Г.А.,
 
    представителя администрации муниципального района Белорецкий района РБ Хлыновой И.С. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ АС Маркет», индивидуальному предпринимателю Меквевришвили Гиви Анзоровичу об устранении нарушений законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ АС Маркет» (далее ООО «ПКФ АС Маркет»), индивидуальному предпринимателю Меквевришвили Гиви Анзоровичу (далее ИП Меквевришвили) устранении нарушений законодательства.
 
    В исковом заявлении указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования, в ходе которой установлено, что ИП Меквевришвили на территории лесопильного производства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> осуществляется деятельность по распиловке древесины. Последним производится складирование отходов древесины (горбыль, срезки, опилки) на земельном участке без твердого покрытия, не оборудованном в соответствии с установленными санитарными требования.
 
    В нарушение ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ у предпринимателя отсутствует журнал учета движения отходов.
 
    Также в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности:
 
    - к работе допущены лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;
 
    - не обеспечены в здании разделки (отступки) дымохода от горючих конструкций кровли;
 
    - не обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», допускается курение на территории и на пожароопасных участках;
 
    - отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», места, специально отведенные для курения табака;
 
    - устроены свалки горючих отходов, не обеспечена своевременная очистка;
 
    - места, отведенные под штабели, не в полном объеме очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;
 
    - территория не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением;
 
    - отсутствуют на дверях помещений складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
 
    - допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, соединение жил проводов осуществлено «вскрутку»;
 
    - расстояние в свету от проводов до поверхности оснований, конструкций из сгораемых материалов составляет менее 10 мм; провода не отделены от поверхностей слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода не менее чем на 10 мм.;
 
    - электропроводка и электрокабели, для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ, проложены по временной схеме;
 
    - на территории отсутствуют пожарные щиты, бочки для хранения воды, ящики с песком, огнетушители;
 
    - помещение административно -бытового здания не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - помещение административно -бытового здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.1, на котором осуществляет свою деятельность ИП Меквевришвили, передано ему в аренду ООО «ПКФ АС Маркет».
 
    Ответчик пользуется земельным участком и расположенном на нем имуществом с нарушением Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», КоАП РФ, иных правовых актов, а именно: строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), тем самым нарушает конституционные права граждан на безопасность жизни и здоровья, на благоприятные условия пребывания в близости производственного объекта, сохранность жизни, здоровья, имущества.
 
    Прокурор просит обязать ответчиков освободить земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.1, от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения нарушений, отраженных в исковом заявлении, установить ответчикам срок исполнения решения суда 15 суток со дня вступления решения в силу, установить, что факт устранения нарушений, должен быть подтвержден заключением специалистов, компетентных в сфере лесного, экологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Киреев Н.З. поддержал исковые требования, дав объяснения аналогичные изложенному в иске.
 
    Ответчик ИП Меквевришвили в судебном заседании исковые требования признал полностью.
 
    Ответчик -представитель ООО «ПКФ АС Маркет» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, согласно положениям ст. 167 ГПК РФ.
 
    Третье лицо -представители Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ и администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет в судебное заседание не явились, о месте и времени надлежащим образом извещены, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.
 
    Третье лицо - УНД ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен.
 
    Третье лицо - представитель Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Заявлением просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Выслушав лиц, участвующий в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, а к нарушениям требований пожарной безопасности относится невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права вытекает, что нарушение требований пожарной безопасности заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом, ответственным за их соблюдение, установленных норм, стандартов и правил в области пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 37 указанного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Таким образом, предписания должностных лиц пожарной охраны подлежат выполнению руководителями организаций.
 
    В силу ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313. Пунктом 1 данных Правил предусмотрено, что они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности вышеперечисленные лица должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Пунктом 3 ППБ 01-03 предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Из свидетельства серии 02 № видно, что Мевевришвили Гиви Анзорович зарегистрирован как глава крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянсокм (фермерском) хозяйстве.
 
    Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКФ АС Маркет» предоставило во временное владение и пользование Меквевришвили Г.А. нежилое помещение (производственный цех) по адресу: РБ, <адрес>.1, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В соответствии со справкой о результатах проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Белорецкого межрайонного прокурора ФИО6 с привлечением специалиста заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО7 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере лесопользования главой КФХ Меквевришвили Г.А. на территории лесопильного производства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.1, в ходе которой выявлены следующие нарушения указанные в исковом заявлении.
 
    Меквевришвили Г.А. в судебном заседании не оспаривал вышеуказанные нарушения.
 
    Замечания, выявленные в результате проверки и изложенные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной старшим помощником Белорецкого межрайонного прокурора ФИО6 по устранению нарушений, обязательных требований пожарной безопасности -не устранены.
 
    Кроме того, установлено, что состояние объектов не соответствует обязательным требованиям Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», требованиям Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями).
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая выявленные нарушения, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья, на благоприятные условия пребывания в близости производственного объекта, сохранность жизни, здоровья, имущества, устранены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Белорецкого межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Меквевришвили Гиви Анзоровича, ООО «ПКФ АС Маркет» освободить земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
 
    Установить Меквевришвили Гиви Анзоровича, ООО «ПКФ АС Маркет» срок исполнения решения суда 15 суток со дня вступления решения в законную силу.
 
    Установить, что факт устранения нарушений должен быть подтвержден заключением специалистов, компетентных в сфере экологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий районный суд РБ.
 
    Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:       Г.В. Ручушкина