Определение от 12 августа 2014 года №2-465/2014

    Дело № 2-465/2014
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
 
    Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Хатянович В.В.,
 
    при секретаре Березовской Е.Г.,
 
    с участием:
 
    - истцов Филиппова Е.В., Толстовой О.В.,
 
    - представителя истца Филиппова Е.В. – Колесникова А.А.,
 
    - представителя ответчиков – администрации <данные изъяты>, Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> – Левчук Е.М., действующей на основании доверенностей соответственно от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, каждая из которых выдана сроком на <данные изъяты>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Филиппова <данные изъяты>, Толстовой <данные изъяты> к администрации <данные изъяты>, Управлению жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> и возложении обязанности провести капитальный ремонт системы отопления многоквартирного дома,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Филиппов Е.В., Толстова О.В. обратились в суд с иском к администрации <данные изъяты>, Управлению жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> и возложении обязанности провести капитальный ремонт системы отопления многоквартирного дома, указывая следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управление жизнеобеспечения и градостроительства <данные изъяты> (далее также- Заказчик) заключило муниципальный контракт № с Обществом с ограниченной ответственностью «ЖилСтрой» (далее также ООО «ЖилСтрой»), согласно которому ООО «ЖилСтрой» приняло на себя подряд на окончание работ по строительству <данные изъяты>-квартирного дома № по <адрес>. В соответствии с указанным контрактом ООО «ЖилСтрой» были выполнены работы по монтажу трубопровода отопления многоквартирного дома. В ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан Акт о приемке выполненных работ, в соответствии с которым Заказчиком приняты от подрядчика – ООО «ЖилСтрой» работы по прокладке трубопровода отопления в доме № по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ по программе <данные изъяты> им, Филиппову Е.В. и Толстовой О.В., были предоставлены квартиры в данном доме. В настоящий момент они являются собственниками указанных жилых помещений. Сразу же после вселения обнаружились скрытые недостатки работ, произведенных ООО «ЖилСтрой», а именно: начались многочисленные порывы труб пояса отопления в подвале их дома. В результате порывов в подвале и жилых помещениях дома возникла повышенная влажность, что послужило причиной отслоения побелки и гипсокартона в подъездах. Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в доме по <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 по показателям относительной влажности в квартирах, по затоплению и захламленности строительными отходами подвального помещения и по несвоевременному устранению неисправностей инженерного оборудования (систем водопровода и отопления). В соответствии с актами проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий, составленными <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., в подвальном помещении дома № по <адрес> система отопления имеет протечки, более <данные изъяты> % труб в хомутах, в связи с чем, требуется ремонт и замена системы. Согласно локальной смете № на выборочный капитальный ремонт системы отопления жилого дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ необходимо заменить <данные изъяты> метров труб на общую сумму <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ они обратились к Заказчику с просьбой принять меры по организации устранения недоделок подрядчиков. ДД.ММ.ГГГГ ими получен ответ, подписанный <данные изъяты>, о том, что администрацией <данные изъяты> будут приняты меры по замене пояса отопления. Несмотря на заверения, какие-либо меры приняты не были. На их последующие обращения администрация <данные изъяты> ответила отказом. П. 4.6 муниципального контракта № предусмотрено устранение силами и средствами подрядчика дефектов и недоделок, обнаруженных во время гарантийного срока. П. 12.2 Контракта определяет гарантийный срок равным <данные изъяты> с даты подписания акта приемки. П. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность муниципального образования по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль. Согласно п. 1 ст. 723 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. В соответствии с пунктами 4 и 5 ст. 720 Гражданского кодекса РФ заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Таким образом, Заказчик, принявший выполненные работы по договору подряда без замечаний, вправе ссылаться на скрытые недостатки, о которых обязан был известить подрядчика в гарантийный или разумный срок по их обнаружении. Скрытые недостатки стали известны Заказчику задолго до истечения гарантийного срока, предусмотренного п. 12.2 Контракта. Несмотря на данный факт, Заказчиком не было предпринято мер к понуждению подрядчика устранить дефекты и недоделки, что повлекло нарушение их прав, предусмотренных ст. ст. 8 и 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», из которых следует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствии с Положением об Управлении жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> (далее обозначенным по тексту искового заявления как Положение), утвержденным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> (УЖиГ) входит в структуру администрации <данные изъяты> и является ее отраслевым (функциональным) органом. Согласно п.п. 5.3 и 6.3 данного Положения Управление возглавляет <данные изъяты>, являющийся <данные изъяты>, и в своей деятельности он подотчетен и подконтролен непосредственно <данные изъяты>. П. 1.5 Положения предусмотрено, что учредителем УЖиГ является <данные изъяты>, от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет администрация <данные изъяты>. Согласно п.1.8 Положения, учредитель (собственник имущества) Управления обеспечивает создание правовых, финансовых и материально-технических условий для деятельности Управления. П. 7.7 Положения предусмотрено, что в соответствии с действующим законодательством РФ и п. 1.15 Положения Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.
 
    Со ссылкой на ст. ст. 24, 28 и 131 ГПК РФ просили:
 
    1. Признать незаконным бездействие сотрудников администрации <данные изъяты> в части непринятия мер к понуждению подрядчика – Общества с ограниченной ответственностью «ЖилСтрой» устранить скрытые недостатки трубопровода системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    2. Обязать Управление жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> провести капитальный ремонт системы отопления в подвале многоквартирного дома № по <адрес> – заменить <данные изъяты> метров труб трубопровода отопления.
 
    3. Обязать администрацию <данные изъяты> обеспечить финансирование проведения капитального ремонта системы отопления в подвале многоквартирного дома № по <адрес> по замене <данные изъяты> метров труб трубопровода отопления.
 
    В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Общества с ограниченной ответственностью «ЖилСтрой», извещенного о времени и месте его проведения надлежащим образом. ООО «ЖилСтрой» сведения о причинах неявки своего представителя, какие-либо ходатайства суду не представило.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «ЖилСтрой».
 
    В судебном заседании истец Филиппов Е.В. предложил ответчикам – администрации <данные изъяты>, Управлению жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> в лице их представителя Левчук Е.М. заключить мировое соглашение в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях устранения по взаимному согласию сторон возникших споров, явившихся причиной предъявления искового заявления, на следующих условиях:
 
    «1. По настоящему Мировому соглашению Ответчики обязуются:
 
    1.1. Управление жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> обязуется провести капитальный ремонт системы отопления в подвале многоквартирного дома № по <адрес> – заменить <данные изъяты> метров труб трубопровода отопления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    1.2. Администрация <данные изъяты> обязуется субсидиарно с Управлением жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> обеспечить финансирование проведение капитального ремонта системы отопления в подвале многоквартирного дома № по <адрес> по замене <данные изъяты> метров труб трубопровода отопления.
 
    2. Истцы, в свою очередь, по настоящему Мировому соглашению отказываются от своих материально-правовых требований к Ответчикам, составляющих предмет иска, в полном объеме.
 
    Судебные расходы, понесенные истцами в виде вынужденных услуг юриста за составление искового заявления и представительство в суде по настоящему гражданскому делу, подлежат возмещению Управлением жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> истцу Филиппову <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в течение <данные изъяты> с момента утверждения настоящего Мирового соглашения путем перечисления на его <данные изъяты> счет.
 
    Настоящее мировое соглашение составлено на двух листах в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и один экземпляр для утверждения судом и приобщения к материалам дела».
 
    Представитель истца Филиппова Е.В. – Колесников А.А. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.
 
    Истец Толстова О.В. в судебном заседании также поддержала изложенную Филипповым Е.В. позицию о заключении мирового соглашения на предложенных условиях.
 
    Представитель ответчиков – администрации <данные изъяты>, Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> – Левчук Е.М. в судебном заседании выразила согласие заключить мировое соглашение на указанных в нем условиях.
 
    Мировое соглашение на указанных выше условиях, составленное в письменной форме, подписанное истцами Филипповым Е.В. и Толстовой О.В., а также представителем ответчиков – администрации <данные изъяты>, Управления жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> – Левчук Е.М., приобщено к материалам дела (л.д. 70, 71).
 
    Судом разъяснено сторонам, что в соответствии с ч. 3 ст. 173, абз. 5 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий утвержденного судом мирового соглашения, о чем они расписались в приобщенном к материалам дела в письменном виде мировом соглашении (л.д. 70, 71).
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд считает, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, подлежит утверждению, а производство по делу – прекращению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225, 331 – 333 ГПК РФ, суд
 
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Утвердить заключенное между Филипповым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес> (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), Толстовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), далее совместно именуемыми «истцы», с одной стороны, и администрацией <данные изъяты>, Управлением жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты>, далее совместно именуемыми «ответчики», в лице их представителя Левчук <данные изъяты>, действующей на основании доверенностей соответственно от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, каждая из которых выдана сроком на <данные изъяты>, с другой стороны, по гражданскому делу № 2-465/2014 мировое соглашение на следующих условиях:
 
    «1. Ответчики обязуются:
 
    1.1. Управление жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> обязуется провести капитальный ремонт системы отопления в подвале многоквартирного дома № по <адрес> – заменить <данные изъяты> метров труб трубопровода отопления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    1.2. Администрация <данные изъяты> обязуется субсидиарно с Управлением жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> обеспечить финансирование проведение капитального ремонта системы отопления в подвале многоквартирного дома № по <адрес> по замене <данные изъяты> метров труб трубопровода отопления.
 
    2. Истцы отказываются от своих материально-правовых требований к Ответчикам, составляющих предмет иска, в полном объеме.
 
    3. Судебные расходы, понесенные истцами по оплате услуг юриста за составление искового заявления и представительство в суде по настоящему гражданскому делу, подлежат возмещению Управлением жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> истцу Филиппову <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в течение <данные изъяты> с момента утверждения настоящего Мирового соглашения путем перечисления на его <данные изъяты> счет.».
 
    Прекратить производство по делу по иску Филиппова <данные изъяты>, Толстовой <данные изъяты> к администрации <данные изъяты>, Управлению жизнеобеспечения и градостроительства администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> и возложении обязанности провести капитальный ремонт системы отопления многоквартирного дома.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья: В.В. Хатянович