Решение от 04 июня 2013 года №2-465/2013

Дело № 2-465/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    4 июня 2013 года                           г.Архангельск
 
    Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
 
    председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,
 
    при секретаре Черняевой А.А.,
 
    с участием представителя заявителя ФКУ «Исправительная колония № 1 управления
 
    Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области»
 
    Мусиенко С.А.,
 
    старшего помощника прокурора г.Архангельска Кузнецова М.Ю.,
 
    заинтересованного лица Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» гражданское дело по заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Д.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным заявлением, попросив установить осуждённому Д. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Д. заканчивается 18 июля 2013 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Мусиенко С.А. заявление поддержал, одновременно уточнив, что Д. следует установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Д., с 23 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учёбой, нахождением на лечении в медицинском учреждении, а также обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Заинтересованное лицо Д. в судебном заседании с заявлением не согласился, обосновав свою позицию тем, что установление административного надзора ухудшает его положение, поскольку наказание за совершенное преступление он уже отбыл, а установление такого надзора тоже является наказанием.
 
    Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, заинтересованного лица, а также прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
 
    На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
 
    При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором ***** суда ***** от 15 октября 2007 года за преступление, предусмотренное п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, относящееся к категории тяжких, Д., ***** года рождения, осуждён к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 15 октября 2007 года (л.д.7-8).
 
    14 апреля 2010 года он освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
 
    Приговором ***** суда ***** от 29 апреля 2011 года за преступление, предусмотренное п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), относящееся к категории тяжких, совершённое при опасном рецидиве преступлений, Д. осуждён к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 29 апреля 2011 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 19 января по 28 апреля 2011 года (л.д.9-13, 14-18).
 
    В настоящее время он отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания заканчивается 18 июля 2013 года (л.д.5).
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении Д. следует установить административный надзор.
 
    Д., 18 июля 2013 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    Довод осуждённого о том, что установление административного надзора является ещё одним наказанием несостоятелен, поскольку противоречит положениям вышеназванного Федерального закона.
 
    Так, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на такое лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).
 
    Установление административного надзора согласуется с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О и от 22 ноября 2012 года № 2064-О.
 
    Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Д. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учёбой либо нахождением на лечении в медицинском учреждении, поскольку с учётом представленных сведений о поведении осуждённого (л.д.5, 6), а также принимая во внимание характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, считает, что указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор Д. следует установить на срок, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ для погашения его судимости, - на 6 лет.
 
    На основании изложенного, для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.245, 246, 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
 
    Установить Д., ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор на срок 6 лет до 18 июля 2019 года.
 
    На период административного надзора установить Д. административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
 
    - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Д., с 23 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учёбой, нахождением на лечении в медицинском учреждении.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Д. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
 
    Председательствующий                А.Ф. Анашкин