Решение от 24 июня 2013 года №2-465/2013

Дело № 2-465/2013
 
РЕШЕНИЕ СУДА
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2013 года
 
    Дубненский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Давидовской Е.Г.,
 
    с участием прокурора Нюхалова М.Д.
 
    при секретаре Малышевой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янчука И.Ф. к военному комиссариату Московской области об установлении размера выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Янчука И.Ф. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об установлении размера ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с 01 января 2013 года в размере <данные изъяты> рублей, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
 
    В обосновании исковых требований истец ссылался на то обстоятельство, что в период с июля 1976 года по декабрь 1995 года проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и РФ, с 20 апреля 1988 г. по 22 мая 1988 года принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с признанием Военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе истец уволен в запас и является пенсионером Министерства обороны РФ с 27.12.1995 года. После медицинского освидетельствования Военно-врачебной комиссией в 1996 году истцу установлена III группа инвалидности, которая была подтверждена в 2001 году с формулировкой «Увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской атомной электростанции», бессрочно, степень утраты профессиональной трудоспособности 40%
 
    15 февраля 2001 года, вместо возмещения вреда здоровью, исчисленного из денежного довольствия, истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере <данные изъяты> рублей, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для инвалида III группы составляет <данные изъяты> рублей. Истец обращался к ответчику с заявлением об установлении соответствующей ежемесячной денежной компенсации, исчисленной из денежного довольствия, исчисленного на момент выплаты и произведении перерасчета. Однако, военный комиссариат Московской области отказал Янчука И.Ф., сославшись на часть 1 статьи 2 ФЗ от 12.02.2001 г. №5-ФЗ ««О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец просил суд обязать военный комиссариат Московской области с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначить ему вместо ежемесячной компенсации в размере, предусмотренном пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за счет средств федерального бюджета ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 17 750 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании Янчука И.Ф. и его представитель по доверенности Дудник А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители Военного комиссариата Московской области Наймушина Л.В. и Рябова К.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что указанный истцом в исковом заявлении порядок исчисления ежемесячной суммы в возмещение вреда его здоровью, исходя из денежного довольствия по соответствующей должности, воинскому званию и выслуге лет, на день выплаты противоречат положениям части 1 статьи 2 ФЗ от 12.02.2001 г. №5-ФЗ. Размер исчисленных истцом ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью не оспаривали.
 
    Представитель третьего лица - Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования Янчука И.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Янчука И.Ф. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, инвалидом вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС.
 
    С 1996 году истцу установлена III группа инвалидности, которая была подтверждена в 2001 году с формулировкой «Увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской атомной электростанции», бессрочно, степень утраты профессиональной трудоспособности 40%.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2012 года № 24-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в истолковании, приданном её положениям в правоприменительной практике после вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года № 21-П, в связи с жалобой гражданина Р. Инамова», часть первая статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в ней положения - в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года № 21-П, сохраняющем силу, - служат основанием для отказа в назначении инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающим пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью, то есть, исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности.
 
    В соответствии с данным Постановлением, правоприменительные решения, вынесенные в отношении гражданина Инамова Рахимжана на основании признанных настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации положений части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 21-П, сохраняющем силу, подлежат пересмотру в обычном порядке. Новое правовое регулирование введено с 20 декабря 2010 года.
 
    Согласно ст. 1084 ГК РФ, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы возмещается по правилам главы 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
 
    В соответствии со ст. 1085 и 1086 ГК РФ, при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности.
 
    Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина», если при определении размера возмещения вреда из среднемесячного заработка (дохода) за прошедшее время (по выбору потерпевшего - до причинения увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им профессиональной трудоспособности) произошло обесценивание сумм заработка, не позволяющее возместить вред потерпевшему в полном объеме, суд с целью соблюдения принципов равенства, справедливости и полного возмещения вреда вправе применить размер заработка (дохода), соответствующий квалификации (профессии) потерпевшего, в данной местности на день определения размера возмещения вреда.
 
    Согласно пункту 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2012 года № 24-П, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, надлежит исчислять в том же размере, в каком им (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих) были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью.
 
    Согласно пункту 3 Порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2001 года № 455, гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, получающим пенсию в соответствии с" Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 г. по 15 февраля 2001 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных граждан, исходя из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности.
 
    В денежное довольствие, учитываемое при определении размера денежной компенсации, должны включать оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому (специальному) званию, присвоенному ко дню увольнения со службы, а также процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную исходя из этих окладов. При этом указанное денежное довольствие принимается в размере, действующим на день выплаты.
 
    Согласно справке, выданной истцу центром социального обеспечения военного комиссариата Дубненского района от 31 января 2013 года(л.д.15), на 01 января 2013 года должностной оклад по последней занимаемой истцом штатной должности составляет 23500 рублей, оклад по воинскому званию - 12000 рублей, процентная надбавка за выслугу лет (25%) составляет 8875 рублей, а всё денежное довольствие - 44375 рублей. Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью истца, исходя из 40% утраты профессиональной трудоспособности, составит 17750 рублей 00 копеек.
 
    С учетом положений ст. 1084 ГК РФ, предусматривающих возмещение вреда здоровью граждан при исполнении обязанностей военной службы в более высоком размере, чем по правилам главы 59 ГК РФ, если это предусмотрено законом, а также с учетом принципа наиболее полного возмещения утраченного заработка в случае наступления его обесценивания, при наступлении вреда здоровью, суд находит разумным при исчислении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью истца применение положений пункта 3 Порядка и условий, возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2001 года №455.
 
    Федеральным законом от 12.02.2001 года N 5-ФЗ в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были внесены изменения, устанавливающие, что если до 15.02.2001 года суммы возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам исчислялись исходя из среднего заработка (денежного довольствия) с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, то после указанной даты выплата ежемесячных денежных компенсаций осуществляется в твердом размере, дифференцированном в зависимости от группы инвалидности; при этом гражданам, которые получали возмещение вреда до вступления данного Федерального закона в силу, была предоставлена возможность по их выбору сохранить прежний способ определения размера ежемесячных денежных выплат либо получать их в твердой сумме (ч. 1 ст. 2).
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 года N 21-П ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 года N 5-ФЗ в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со ст. 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлений инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 01.12.1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации,
 
    равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до 15 февраля 2001 года.
 
    Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный Конституционным Судом РФ в Постановлении от 20 декабря 2010 года N 21-П, является общеобязательным и выраженная в данном Постановлении правовая позиция подлежит учету правоприменительными органами с момента его вступления в силу (статья 6 и часть пятая ст. 79 ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации).
 
    Таким образом, с 20 декабря 2010 года гражданам, не обращавшимся в органы, осуществляющие расчет и выплату возмещения вреда здоровью, полученного ими вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с заявлением об установлении таких выплат, предоставлено право на их получение в сохраненном размере, исчисленном исходя из денежного довольствия.
 
    Из представленных Янчука И.Ф. доказательств следует, что истец дважды обращался с заявлением об индексации сумм в счет возмещения вреда здоровью. 15 апреля 2011 года и 06 декабря 2012 года военным комиссариатом Московской области ему было отказано в произведении перерасчета причитающихся ему выплат.
 
    Вместе с тем, поскольку ответчиком не оспаривается право истца на перерасчет ежемесячного возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2013 года и исчисленного им размере ежемесячных выплат с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 года N 21-П, и Постановления Конституционного Суда РФ от 07.11.2012 N 24-П, суд находит обоснованными требования истца о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с 01 января 2013 года с установлением размера возмещения вреда с учетом индексации в размере 17750 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Янчука И.Ф. к военному комиссариату Московской области об установлении размера выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС й - удовлетворить.
 
    Обязать военный комиссариат Московской области установить Янчука И.Ф. бессрочно с 01 января 2013 года ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>, за счет средств федерального бюджета, с последующей индексацией данной суммы в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья