Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-465/14
К делу № 2-465/14 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2014 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Наумова С.Н.,
при секретаре Воробьевой С.Н.,
с участием помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Коротовой А.В.,
представителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Апшеронском районе - Охрименко В.А., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к Бабаенко ЕД о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Апшеронского района Краснодарского края обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В обоснование своих требований истец указал, что магазин, в котором расположен объект социальной инфраструктуры - «Док Мак Елки-Палки», расположен по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 186а, принадлежит на праве собственности Бабенко Е.Д. В ходе проверки о соблюдении законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения: не обеспечена возможность беспрепятственного доступа для маломобильных граждан, в том числе инвалидов, что не соответствует нормативным требованиям, а именно лестница и пандус, ее дублирующий лестницу не оборудован поручнями, имеется автомобильная стоянка, на горизонтальной поверхности которой не выделен и не обозначены места для стоянки автомобилей, предназначенных для перевозки инвалидов, а также отсутствует дублирование знаком на вертикальной поверхности. Бездействие ответчика влечет за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп населения, как жителей г. Апшеронска и Апшеронского района, так и неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, просит признать бездействие Бабенко Е.Д., выразившееся в не создании магазина «Док Мак Елки-Палки», беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, незаконным и обязать Бабенко Е.Д., обеспечить доступность инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры в зданию магазина «Док Мак Елки-Палки», расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 186а.
Помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Бабенко Е.Д. в судебном заседании исковые требования прокурора Апшеронского района признала в полном объеме и против их удовлетворения не возражала, пояснив, что ею предпринимаются меры по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к магазину «Док Мак Елки-Палки».
Представитель управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Апшеронском районе в судебном заседании пояснил, что 14.03.2014 г. составлен акт обследования объекта социальной инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 186а, которым установлено, что в магазине, «Док Мак Елки-Палки», по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 186а, выявлены нарушения: а именно имеется лестница и пандус, ее дублирующий лестницу не оборудован поручнями, имеется автомобильная стоянка, на горизонтальной поверхности которой не выделен и не обозначены места для стоянки автомобилей, предназначенных для перевозки инвалидов, а также отсутствует дублирование знаком на вертикальной поверхности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, магазин, в котором расположен объект социальной инфраструктуры - «Док Мак Елки-Палки», расположен по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 186а, принадлежит на праве собственности Бабенко Е.Д.
В ходе проверки о соблюдении законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения: не обеспечена возможность беспрепятственного доступа для маломобильных граждан, в том числе инвалидов, что не соответствует нормативным требованиям, а именно имеется лестница и пандус, ее дублирующий лестницу не оборудован поручнями, имеется автомобильная стоянка, на горизонтальной поверхности которой не выделен и не обозначены места для стоянки автомобилей, предназначенных для перевозки инвалидов, а также отсутствует дублирование знаком на вертикальной поверхности.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Аналогичные положения закреплены и в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
Указанный Закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Краснодарского края, определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурно-планировочных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан.
При этом Закон определяет, что объектами социальной инфраструктуры являются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Бабенко Е.Д. не оборудовала объект социальной инфраструктуры - магазин «Док Мак Елки-Палки», съездами и (или) иными специализированными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в магазин.
Бездействие Бабенко Е.Д. влечет за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп населения, как жителей г. Апшеронска и Апшеронского района, так и неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц.
При этом, судом также в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Суд принимает во внимание, что Бабенко Е.Д. и председателем Апшеронской РОВОИ Прокопчук В.М. 10.04.2014 г. были согласованы меры по обеспечению доступности инвалидов в здание магазин «Док Мак Елки-Палки» по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 186а, а также имеется заключение ООО «Стройпроект» о невозможности устройства пандуса для доступности здания для маломобильных групп населения, поскольку устройство пандуса для доступности здания для маломобильных групп населения будет выходить на подъездные пути, выезд инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, будет производиться на автостоянку или на проезжую часть.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие Бабаенко ЕД, выразившееся в несоздании магазина «Док Мак Елки-Палки», беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, незаконным.
Обязать Бабаенко ЕД, обеспечить доступность инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры в магазине «Док Мак Елки-Палки», расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 186а.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца.
Судья:
