Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 2-4645/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 2-4645/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головач В.П. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что он является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, в котором самовольно произвел перепланировку, выраженную в переносе дверного проема и перегородки в прихожей.
Согласно техническому заключению филиал АО "Ростехинвентаризации Федеральное БТИ" перепланировка выполнена без нарушений несущей способности конструкций и элементов здания.
Решением Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, ему было отказано в согласовании сохранения самовольно выполненной перепланировки жилья и разъяснено право обращения в суд.
В связи с тем, что ему необходимо произвести государственную регистрацию квартиры, а так же учитывая, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создает угрозу их жизни и здоровья, просит сохранить самовольно перепланированное жилое помещение расположенное <адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту выданному АО "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по состоянию на 06.05.2019 г.
Определениями суда от 19.06.2019 г., и от 17.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управления по строительству и развитию территории города Брянска, ООО "Управляющая компания "Уютный дом", Дорогокупец О.Е., Артамонов М.Н.
В судебное заседание истец, не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.
Представитель ответчика и третьи лица не явились в судебное заседание о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом о причинах не явки не сообщили.
В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте суда.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Возражений от истца против вынесения заочного решения не поступило.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Головач В.П. является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N... от <дата>, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав от <дата>, кадастровый N... на основании договора купли -продажи от <дата>, акта передачи недвижимости от <дата>.
Истец самовольно произвел перепланировку, выраженную в переносе дверного проема и перегородки в прихожей.
Так, согласно техническому заключению филиал АО "Ростехинвентаризации Федеральное БТИ" по обследованию квартиры <адрес>, после переустройства и перепланировки, установлено, что несущие и ограждающие конструкции квартиры в процессе перепланировки не затрагивались, выполнены из качественных строительных материалов, находящихся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность инженерного оборудования и материально технических ценностей, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и дома в целом.
Квартира обеспечена инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, вентиляция), находящимися в исправном состоянии.
Самовольно выполненные переустройство и перепланировка квартиры <адрес>, не влияет на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.
Технико-экономические показатели по квартире: общая площадь однокомнатной квартиры, расположенной на 6 этаже, после переустройства и перепланировки - 37,1 кв.м, в том числе жилая площадь 19,2 кв.м.
Решением Управления по строительству и развитию территории г. Брянска от 10.06.2019 г. N 28/6479 на основании части 1 и 6 статьи 26, статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 2.8 Регламента Управление отказало истцу в предоставлении муниципальной услуги.
В связи с осуществлением самовольной перепланировки квартиры <адрес>, было сообщено истцу о последствиях самовольной перепланировки жилого помещения, предусмотренных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, и возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда согласно части 4 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартира относится к жилым помещениям.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В настоящий момент в спорном жилом помещении выполнена перепланировка, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, выполненным ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" N 182 от 06.05.2019 г.
Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, перепланировка квартиры истцом выполнена самовольно.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170, регулирующие вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда, технической инвентаризации, содержат несколько разделов.
При этом раздел 1 Правил - основные положения, содержит пункты 1.7.1, 1.7.2, прямо регулирующие условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
Для разрешения настоящего спора по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно Заключению эксперта N 78 от 25.11.2019 г. ООО "Эксперт -Альянс" следует, что в результате экспертного осмотра установлено, что исследуемая квартира <адрес> расположена на шестом этаже десятиэтажного панельного дома. Общая площадь однокомнатной квартиры N... на день проведения экспертного смотра составляет 37,1 кв.м, жилая площадь - 19,2 кв.м.
В квартире <адрес> на дату экспертного осмотра выполнены следующие изменения:
- демонтирована гипсолитовая перегородка между прихожей площадью 4,4 кв.м. (поз. 1) и кухней площадью 9,2 кв.м. (поз.4), демонтирована гипсолитовая перегородка между прихожей площадью 4,4 кв.м. (поз.1) и подсобным помещением площадью 0,3 кв.м. (поз.3), демонтирована гипсолитовая перегородка между прихожей и площадью 4,4 кв.м. (поз.1) и подсобным помещение площадью 1,0 м (поз.6), выполнена перегородка из ГКЛ во вновь образованной кухне -прихожей площадью 13,6 кв.м. (поз.1), выполнена перегородка из ГКЛ между кухней-прихожей площадью (поз.1) и подсобным помещением площадью 0,9 кв.м. (поз.6), выполнен дверной проем вместо ранее существовавшего в ж/б перегородке между кухней-прихожей площадью 13,6 кв.м. (поз.1) и жилой комнатой площадью 19,2 кв.м.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно пункта 3 СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.
Согласно Приложению N2 "Региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области", реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно пункту 3 МДС 12-81.2007 "Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ", реконструкция здания (сооружения) - строительные работы, направленные на улучшение основных технико-экономических показателей или на изменение его назначения.
Согласно Приложению N1 ВСН 58-88 (р). "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или Пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
Из вышеизложенного следует, что строительные работы, произведенные в квартире <адрес> не являются реконструкцией.
Согласно пункту 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно Приложению Б СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", переустройство - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения в технический паспорт жилого помещения (по Жилищному кодексу Российской Федерации - статья 25, пункт1).
Из вышеизложенного следует, что строительные работы, произведенные в квартире <адрес> не являются переустройством.
Согласно пункту 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно Приложению Б СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" [Л.17], перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения в технический паспорт жилого помещения (по Жилищному кодексу Российской Федерации - статья 25, пункт 2).
Таким образом, строительные работы, произведенные в квартире <адрес> относятся к перепланировке квартиры в многоквартирном жилом доме.
Общая площадь однокомнатной квартиры <адрес> после перепланировки, на день проведения экспертного смотра, составляет 37,1 кв.м., жилая площадь - 19,2 кв.м.
В соответствии с разделом 1, пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В результате анализа представленньх в материалах дела планов до и после перепланировки и экспертным осмотром установлено, что несущие стены жилого дома, расположенного <адрес> не подвергались изменениям.
Из вышеизложенного следует, что перепланировка в квартире <адрес> выполнена в пределах габаритов данной квартиры. Выполненные работы не повлекли изменения границ общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>.
Экспертным осмотром установлено, что в обследуемой квартире <адрес> все несущие конструкции находятся в проектном положении и не имеют непроектных проемов. Все существующие стояки инженерных систем сохранены в проектном положении.
Объект считается несущим угрозу жизни и здоровью граждан в случае, если техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта, исходя из положений СП 13-102-2003 является недопустимым, либо аварийным, или имеется несоответствие положениям Федерального закона N 384 ФЗ и иным нормативно-техническим документам, регламентирующим состояние несущих и ограждающих конструкций, т.е. существует опасность для пребывания людей в здании/сооружении.
В соответствии с разделом 3 СП 13-102-2003 под недопустимым состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций);
- под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Общее состояние наружных и внутренних стен согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" оценивается как работоспособное. Дефекты, снижающие прочностные характеристики наружных и внутренних стен до недопустимого предела отсутствуют.
В результате перепланировки в квартире <адрес> в несущих конструкциях здания не производились изменения, которые могли повлиять на прочность строительных конструкций.
В результате анализа нормативных требований, строительных норм и правил и сопоставления их с выполненной перепланировкой в квартире <адрес> нарушений требований, предъявляемых к многоквартирному жилищному строительству не установлено.
Таким образом, работы по перепланировке квартиры <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам.
Выполненная перепланировка в квартире <адрес> не повлияла на прочность несущих строительных конструкций здания, их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания.
Перепланировка в квартире <адрес> выполнена в пределах габаритов данной квартиры. Выполненные работы не повлекли изменения границ общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>.
Квартира <адрес> в перепланированном состоянии соответствует требованиям Федерального закона N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", т.е. не оказывает влияния на угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.
Таким образом эксперт пришёл к выводу, что строительные работы, произведенные в квартире <адрес> относятся к перепланировке квартиры в многоквартирном жилом доме.
Общая площадь однокомнатной квартиры <адрес> после перепланировки, на день проведения экспертного смотра, составляет 37,1 кв.м., жилая площадь - 19,2 кв.м.
Работы по перепланировке квартиры <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам.
Выполненная перепланировка в квартире <адрес> не повлияла на прочность несущих строительных конструкций здания, их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания.
Перепланировка в квартире <адрес> выполнена в пределах габаритов данной квартиры. Выполненные работы не повлекли изменения границ общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>.
Квартира <адрес> в перепланированном состоянии соответствует требованиям Федерального закона N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", т.е. не оказывает влияния на угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.
Заключение выполнено экспертом ООО "Эксперт-Альянс" Б., имеющем квалификацию инженера, высшее образование по специальности "Промышленное и гражданское строительство", квалификацию юриста, высшее образование по специальности "Юриспруденция", сертификат соответствия эксперта судебной экспертизы в области "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью определения их стоимости" (сертификат N... от 27.06.2019 года, выдан ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации), стаж работы по указанной экспертной специальности с 2007 года, сертификат соответствия эксперта судебной экспертизы в области "Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местно¬сти" (сертификат N... от 21.02.2017 года, выдан ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации), стаж работы по указанной экспертной специальности с 2007 года.
При производстве экспертизы были использованы нормативные документы и справочные материалы .
Заключение составлено в соответствии с требованиями закона. В процессе обследования использовались СНиПы, СП, пособия по обследованию строительных конструкций, содержит обоснования и согласуется с материалами дела.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что выполненной в занимаемой истцом квартире перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью. Таким образом, исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном виде подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Головач В.П. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить самовольно перепланированное жилое помещение расположенное <адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту выданному АО "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по состоянию на 06.05.2019 г.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Г.В. Курнаева
Решение принято в окончательной форме 25.12.2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
