Решение от 12 марта 2014 года №2-464/2014

                                 Дело № 2-464/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
      именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года                                                    г.Новошахтинск
 
               Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Горбань И.А.,
 
    при секретаре Заярской Н.Г.,
 
    с участием:
 
    истца Каплина Д.В.,
 
    помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    представителя ответчика Администрации г.Новошахтинска Никулиной О.Н., действующей на основании доверенности №+++ от хххх
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новошахтинска в интересах Каплина Д.В. к Правительству Ростовской области, Администрации города Новошахтинска Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, третьи лица: министерство общего и профессионального образования Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд в интересах Каплина Д.В. с иском к ответчикам, в котором просит обязать Правительство Ростовской области и Администрацию г.Новошахтинска в соответствии со                   ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, абз.3 ч.1 Федерального закона от 21.12.1996 .№159-ФЗ
 
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 №499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 №539 «О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Каплина Д.В., хххх года рождения, жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям.
              В обоснование своих требований прокурор г.Новошахтинска ссылается на то, что в прокуратуру города Новошахтинска обратился Каплин Д.В., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заявлением о защите его жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что Каплин Д.В., хххх года рождения, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 .                    № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке                детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Администрации г.Новошахтинска от хххх №+++ Каплин Д.В. был определен под попечительство А., поскольку отца у ребенка нет, мать умерла. Закрепленного жилья Каплин Д.В. не имел и не имеет. Однако, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Каплин Д.В. составом семьи 1 человек принят только хххх на основании постановления мэра ХХХ №+++ «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от хххх №+++». Таким образом, учитывая положения п.2 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 .№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до хххх органом опеки и Администрацией города своевременно не были приняты меры к регистрационному учету                 ребенка-сироты по месту пребывания. ххххКаплин Д.В. окончил обучение в ХХХ. хххх поступил в ХХХ, где в настоящее время и обучается. Проживает в общежитии указанного ВУЗа. хххх ему исполнилось 23 года. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч.2            ст.57 ЖК РФ в редакции до 01.01.2013). По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являлисьналичие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении жилых помещений в соответствующие органы. Кроме того, положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения (в редакции до 01.01.2013). Каплин Д.В. воспользовался правом быть обеспеченным жилым помещением, подав в орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ч.3 ст.52 ЖК РФ заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, Каплин Д.В. не был своевременно обеспечен жилым помещением по независящим от него обстоятельствам. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 .№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории переданы на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (органам местного самоуправления). Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ч.1 ст.5 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Реализация права Каплиным Д.В. на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 .№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» требует совместных согласованных действий ответчиков.
 
    Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчиков, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены министерство общего и профессионального образования Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
 
               В судебном заседании помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Каплин Д.В.до настоящего времени жильем не обеспечен. Данные правоотношения по предоставлению жилого помещения возникают между органами местного самоуправления, которые наделены соответствующими государственными полномочиями, и нуждающимися в жилых помещениях детьми-сиротами. Бюджетные правоотношения, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ, не влияют на реализацию права гражданина по предоставлению жилого помещения. Предоставление жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.
 
    Истец Каплин Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время он зарегистрирован и проживает в общежитии института, где он обучается в ХХХ.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Новошахтинска             Никулина О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск прокурора г.Новошахтинска не признала и просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, предназначенные для проживания отдельной категории граждан и предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений, являются специализированным жилищным фондом. Специализированный фонд формируется в специальных целях. Создается он только за счет средств, выделяемых Администрации города в рамках постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539. На Администрацию города не возложена обязанность по созданию специализированного фонда за счет собственных средств или переводу в специализированный жилищный фонд помещений, находящихся в собственности Администрации города. Администрация города является только исполнителем обязательств областных и федеральных органов исполнительной власти и может исполнить их только в пределах, предоставленных Администрации субсидий. В настоящее время после поступления денежных средств Администрации ХХХ заключаются договоры на долевое участие в строительстве квартир                     детям-сиротам. В отношении Каплина Д.В. такой договор еще не заключен.
 
    Представитель ответчика Правительства Ростовской области и третьего лица министерства общего и профессионального образования Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление от Правительства Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области, в котором просил в иске к Правительству Ростовской области отказать, а также просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Правительства Ростовской области и представителя министерства общего и профессионального образования Ростовской области.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Правительства Ростовской области и третьего лица министерства общего и профессионального образования Ростовской области в порядке                          ст.167 ГПК РФ.
 
               Представитель третьего лица министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
 
               Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора             г.Новошахтинска по следующим основаниям.
 
               В судебном заседании установлено, что постановлением Мэра ХХХ от хххх №+++ и постановлением Мэра ХХХ от хххх №+++ Каплин Д.В., хххх года рождения, был определен под опеку А., в связи с тем, что его мать, О., умерла хххх отца нет (л.д.20).
 
               Таким образом, Каплин Д.В., хххх года рождения, относится к категории детей-сирот.
 
    Постановлением Администрации ХХХ от хххх №+++ «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от хххх №+++» Каплин Д.В., хххх года рождения, сирота, составом семьи 1 человек принят на №+++ по общему списку в качестве нуждающегося в жилом помещении. Включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за №+++ (л.д.15).
 
               ххххКаплину Д.В. исполнилось 18 лет.
 
               хххх он окончил обучение в ХХХ (л.д.13).
 
               В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
               Абзацем вторым п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 .                        № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке                     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
          Исходя из содержания указанных выше положений, предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также от иных условий.
 
          Федеральным законом от 29.02.2012 .№ 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 01.01.2013, в ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 .№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищный кодекс РФ внесены изменения, которые распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
               Согласно пунктам 1, 7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 .                        № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке                    детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 .№ 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
          По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
               В силу ст.109.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29.02.2012 .№ 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
           Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой или попечительством», с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области», указанным постановлением утверждено положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
           В соответствии с п.8 данного Положения администрации муниципальных районов и городских округов: формируют список                     детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в данном муниципальном образовании для дальнейшего представления в Минобразование Ростовской области, в течение 10 рабочих дней после заключения договоров на финансирование с министерством строительства Ростовской области размещают заказы на приобретение жилых помещений для детей-сирот в соответствии с действующим законодательством; обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории; обеспечивают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, включенным в сводный список на текущий финансовый год, в том же финансовом году, в котором получены субвенции из областного бюджета, приобретают жилые помещения в муниципальную собственность для включения в специализированный жилищный фонд по ценам, определенным на основании размещения заказа, указанного в подпункте 8.2 настоящего пункта, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной министерством строительства Ростовской области на квартал, в котором заключен договор, указанный в подпункте 8.10 настоящего пункта; приобретают жилые помещения в муниципальную собственность для включения в специализированный жилищный фонд по цене выше установленной министерством строительства Ростовской области в случаях, если доля, превышающая установленную предельную стоимость жилого помещения, будет оплачена за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников.
 
          При этом полномочия по обеспечению жильем детей-сирот считаются исполненными с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой.
 
    Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС                   «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительным органом муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (органам местного самоуправления) переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории (статья 1).
 
          Как следует из материалов дела, Каплин Д.В. объектов недвижимого имущества на праве собственности, кроме гаража, не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и справкой МП БТИ г.Новошахтинска, имеющимися в материалах дела.
 
               Зарегистрированным значится в общежитии ХХХ, где он обучается на дневной форме обучения, срок обучения с хххх по хххх
 
               Таким образом, суд приходит к выводу, что Каплин Д.В. имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено и это право ответчиком - Администрацией г.Новошахтинска в судебном заседании не оспаривается.
 
               Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора г.Новошахтинска в интересах Каплина Д.В. в этой части требований подлежат удовлетворению.
 
               При этом суд исходит из того, что областным законом Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (органам местного самоуправления) переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории (статья 1).
 
               Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся по опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами возложена на органы исполнительной власти по месту жительства. Дополнительные гарантии прав вышеуказанной категории лиц устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательством субъектов РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», следует, что финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
 
    В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на приобретение жилых помещений лицам, указанной категории граждан, осуществляет министерство строительства Ростовской области.
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к убеждению, что обязанность по предоставлению Каплину Д.В. жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Новошахтинска.
 
               По основаниям, изложенным выше, суд полагает исковые требования об обязании Правительства Ростовской области обеспечить Каплина Д.В. жилым помещением не подлежащими удовлетворению.
 
               Суд считает, что нормы вышеприведенных законов не ставят право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилой площадью в зависимость от наличия специализированного жилищного фонда, наличия денежных средств на создание этого фонда, либо иных каких-либо условий. Кроме того, суд полагает, что хотя вышеуказанными правовыми актами понятие внеочередного предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, исключено, тем не менее, нахождение Каплина Д.В. в списке Администрации города в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нельзя считать как не нарушение права последнего, так как его право, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, на получение благоустроенного жилья не реализовано, поэтому доводы ответчика Администрации г.Новошахтинска, изложенные в судебном заседании, суд принять не может, считая их несостоятельными.
 
               Кроме того, суд считает, что оснований для установления срока, в течение которого должно быть предоставлено Каплину Д.В. жилое помещение, о котором просит прокурор, у суда не имеется, поскольку данные требования не обоснованы и не мотивированы, и в удовлетворении этой части требований полагает необходимым отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
               Исковые требования прокурора г.Новошахтинска в интересах Каплина Д.В. к Правительству Ростовской области, Администрации города Новошахтинска Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить частично.
 
               Обязать Администрацию города Новошахтинска Ростовской области предоставить Каплину Д.В., хххх года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью, не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
               Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
               Судья
 
    Решение в окончательной форме принято 17 марта 2014 года.