Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-464/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июня 2014 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
при секретаре Юдиной С.В.,
с участием
старшего помощника Кимовского межрайпрокурора Зиновьева Ф.А.,
представителя заявителя - Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области, согласно доверенности Пискуновой С.В.,
лица, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока пребывания в специальном учреждении, Саипова М.Т.,
переводчика Маткаримова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-464/2014 по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области о продлении срока пребывания Саипова М. Т., являющегося гражданином Республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области,
у с т а н о в и л :
Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания Саипова М. Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток.
Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саипова М. Т., являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденного 19.03.2013 года Черемушкинским районным судом г.Москвы по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, содержащегося в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении Саипова М.Т. вынесено решение о депортации.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин Саипов М.Т. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.
На основании решения начальника УФМС России по Тульской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ Саипов М.Т. был временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> часов.
ДД.ММ.ГГГГ решением Кимовского городского суда Тульской области Саипов М.Т. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> суток, т.е. на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктами 10,11,12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если Минюстом России в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии. Исполнение данных решений осуществляется после отбытия иностранным гражданином наказания, наказания, назначенного по приговору суда.
В целях исполнения требований Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.
Пребывание Саипова М.Т. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
Гражданин Республики Узбекистан Саипов М.Т. будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, бронирование билетов невозможно в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, у Саипова М.Т. отсутствует паспорт гражданина республики <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области на Саипова М.Т. направлены документы в Посольство Республики Узбекистан с целью оформления свидетельства для возвращения на родину, до настоящего времени ответ не получен.
Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области по доверенности Пискунова С.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.
Заинтересованное лицо, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока пребывания в специальном учреждении, Саипов М.Т. в судебном заседании возражал относительно продления срока его пребывания в специальном учреждении для иностранных граждан по тем основаниям, что этот срок продляется неоднократно, он устал ждать его отправления на родину и просит этот процесс ускорить. Помимо этого, указал, что у его родной сестры, которая где-то в г.Москве снимает квартиру, может находиться его паспорт. С сестрой он связи не имеет, адреса ее проживания не знает, паспорт у нее до этого не требовал, поскольку он думал, что он ему не пригодится. Если ему кто-либо одолжит денег, то он сможет доехать до сестры и по памяти найти адрес ее проживания в г.Москве, поскольку возможно его паспорт находится у нее.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Зиновьева Ф.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявление о продлении срока пребывания гражданина Саипова М.Т., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года:
иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда.
Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит прямой нормы, регламентирующей порядок рассмотрения заявлений о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а также о продлении срока пребывания в таком учреждении.
В то же время Федеральным законом №178-ФЗ от 23.07.2010 года Гражданский процессуальный кодекс РФ был дополнен главой 26.1 «Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении». При этом под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.
Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В соответствии с ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Согласно ст.261.1 ГПК РФ заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.
По данному делу было установлено, что согласно приказу Федеральной миграционной службы № от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в законную силу с 1.01.2014 года, в связи с передачей Федеральной миграционной службе функций по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утверждено штатное расписание специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (на правах обособленного структурного подразделения) с местом дислокации г.Кимовск.
Приговором Черемушкинского районного суда г.Москвы от 19.03.2013 года Саипов М.Т. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, и осужден к 1 году 3 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №5344-рн Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России), пребывание (проживание) Саипова М.Т., являющегося гражданином Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Саипов М.Т. обратился с заявлением в посольство Республики Узбекистан на получение свидетельства о возвращении в республику Узбекистан.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПНМ УФМС России по Тульской области ФИО13 принято решение о депортации Саипова М.Т., являющегося гражданином Республики Узбекистан. Данное решение согласовано с заместителем начальника управления - начальником ОПНМ УФМС России по Тульской области ФИО10 и утверждено начальником УФМС России по Тульской области ФИО8.
ДД.ММ.ГГГГ Саипов М.Т. ознакомлен с распоряжением о нежелательности (проживания) в Российской Федерации.
Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, Саипов М.Т., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Черемушкинским районным судом г.Москвы по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, освобожден по отбытии срока наказания, следует к месту жительства: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о временном помещении Саипова М.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов.
В соответствии со ст.261.1 ГПК РФ с заявлением о помещении Саипова М.Т., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, в установленный ст.261.2 ГПК РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенного по адресу: <адрес>) обратилось УФМС России по Тульской области.
На момент рассмотрения дела Саипов М.Т. является гражданином Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет и ранее не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.
На основании решения Кимовского городского суда Тульской области от 4 марта 2014 года Саипов М.Т. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенное по адресу: <адрес>, на срок 1 месяц, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с принятым решением о депортации, а также отсутствием у Саипова М.Т. документов, удостоверяющих личность, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области на Саипова М.Т. направлены документы в Посольство Республики <данные изъяты> с целью оформления свидетельства для возвращения на родину, до настоящего времени ответ не получен.
4.04.2014 года решением Кимовского городского суда Тульской области срок пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на срок 30 суток, т.е. на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
6 мая 2014 года решением Кимовского городского суда Тульской области срок пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на срок 30 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства были установлены в судебном заседании из показаний сторон, а также следуют из исследованных письменных доказательств:
- копии решения Кимовского городского суда Тульской области от 6 мая 2014 года о продлении срока пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (л.д.15-20),
- копии справки об освобождении Саипова М.Т. (л.д.21),
- копии рапорта о возможности обращения в Кимовский городской суд Тульской области для решения вопроса о продлении срока пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24),
- копии заявления УФМС России по Тульской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (л.д.26-27),
- копии решения Кимовского городского суда Тульской области от 4 апреля 2014 года о продлении срока пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (л.д.28-34),
- копии решения Кимовского городского суда Тульской области от 4 марта 2014 года о помещении гражданина Республики Узбекистан Саипова М.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (л.д.36-41),
- копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Минюста России «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» (л.д.42),
- копии заявления Саипова М.Т. о выдаче Сертификата на возвращение на родину (л.д.44),
- копии анкеты-заявления Саипова М.Т. (л.д.45),
- копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении анкетных данных Саипова М.Т. (л.д.46),
- копии отношения в Посольство Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47),
- копии заявления УФМС России по Тульской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (л.д.48-49),
- копии решения о депортации (л.д.51-52),
- копии заявления УФМС России по Тульской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (л.д.54-55),
- копии отношения об освобождении Саипова М.Т. из мест лишения свободы из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области (л.д.56),
- копии справки СПО «Мигрант-1» (л.д.57),
- копии уведомления об ознакомлении Саипова М.Т. с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58),
- копии рапорта о возможности обращения в Кимовский городской суд <адрес> для решения вопроса о продлении срока пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59),
- копии приказа УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области» (л.д.60-62),
- копии Положения о специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области ( на правах обособленного отдела с местом дислокации г.Кимовск) (л.д.63-70),
- копии свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи об УФМС России по Тульской области (л.д.71),
- копии свидетельства о постановке на учет УФМС России по Тульской области в налоговом органе (л.д.72),
- копии приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о назначении ФИО8 на должность начальника УФМС по Тульской области (л.д.73-74),
- копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФМС России «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Тульской области» (л.д.75),
- копии Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Тульской области (л.д.76-88),
- копии выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о принятии на работу ФИО11 на должность начальника отдела специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (л.д.89),
- копии приказа ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных вопросах» (л.д.90-92),
- копии журнала № учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в специальное учреждение ФМС (л.д.93-95).
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).
При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.261.4 ГПК РФ, суд, рассмотрев по существу заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.
Решение суда об удовлетворении указанного в ч.1 ст.261.4 ГПК РФ заявления является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Саипова М.Т. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что Саипов М.Т. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от 4.03.2014 года пришел к выводу о наличии оснований для помещения Саипова М.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области для его депортации, т.е. на срок 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии этот срок продлевался решениями Кимовского городского суда Тульской области от 4 апреля 2014 года и от 6 мая 2014 года, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы, представленные им в судебном заседании, о наличии у него паспорта, который находится у его сестры, ничем объективно не подтверждаются. Из показаний Саипова М.Т. следует, что он не знает, где проживает его сестра, у которой возможно может быть его паспорт гражданина республики <данные изъяты>. Помимо того, что ему точно неизвестен адрес проживания этой сестры, достоверно он не знает, может ли у нее находиться его паспорт, за время нахождения в местах лишения свободы паспорт в его личном деле отсутствовал, у сестры он не требовал его доставки ему, сославшись на отсутствие такой необходимости, связи с сестрой не имеется.
Поэтому суд признает обоснованными доводы, представленные заявителем, об отсутствии у Саипова М.Т. документов, удостоверяющих его личность. Сам Саипов М.Т. в анкете указывает на утерю паспорта в г.Москве.
Ввиду того, что гражданин Саипов М.Т. будет депортирован за счет средств федерального бюджета, а бронирование билетов невозможно в связи с отсутствием документов, удостоверяющих его личность, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области на Саипова М.Т. направлены документы в Посольство Республики Узбекистан с целью оформления свидетельства для возвращения на родину.
До настоящего времени ответ не получен, при этом срок его пребывания в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа.
Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Саипова М.Т. на территории Российской Федерации, а также в связи со значительными временными затратами, необходимыми для истребования указанных заявителем документов, удостоверяющих личность Саипова М.Т., суд полагает возможным продлить срок пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении в пределах испрашиваемого срока, т.е. на 30 суток, до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая, что срок пребывания Саипова М.Т. в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа, то есть до вступления настоящего решения суда в законную силу, суд, на основаниист. 212 ГПК РФполагает необходимым обратить его к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области о продлении срока пребывания Саипова М. Т., являющегося гражданином Республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, удовлетворить в полном объеме.
Продлить Саипову М. Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющемуся гражданином Республики Узбекистан, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: