Решение от 28 апреля 2014 года №2-464/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года пос. Ленинский
 
    Ленинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимовой Е.В.,
 
    при секретаре Дудиной Н.А.,
 
    с участием истца Валуевой В.Ф.,
 
    представителя истца по доверенности Белова В.К.,
 
    представителя соответчика администрации МО <адрес> ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464/2014 по иску Валуевой В.Ф. к администрации МО <адрес>, администрации МО <адрес> об обязании присвоить почтовый адрес и установить вид разрешенного использования земельного участка,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Валуева В.Ф. обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> об обязании администрацию муниципального образования <адрес> присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 2000 кв. метров, находящемуся в деревне <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО3, установить вид разрешённого использования указанного земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Истец мотивирует свои требования тем, что после смерти ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному секретарём исполкома <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>, наследственная масса состоит из домовладения, земельного участка площадью 0,3586 га и земельного участка площадью 0,20 га. Целевое использование земли: для ведения подсобного хозяйства.
 
    Нотариусом Ленинского нотариального округа <адрес> ФИО2 заведено наследственное дело к имуществу ФИО3, которое заключается в домовладении и двух земельных участках, находящихся по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>.
 
    Поскольку в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданном ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельской администрацией на участок площадью 0,3586 га, не имелось оттиска печати <адрес> сельской администрации, истец обращалась в Ленинский районный суд для установления факта владения и пользования ФИО3 указанным участком. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее заявление удовлетворено и установлен факт владения и пользования ФИО3 по день ее смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности земельным участком площадью 0,3586 га, находящимся по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>.
 
    Земельный участок площадью 0,20 га прилегает к участку площадью 0,3586 га.
 
    <адрес>ю 0,20 га предоставлен матери истца - ФИО3 дополнительно на основании постановления администрации <адрес> с/с от ДД.ММ.ГГГГ № 124, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей.
 
    Для нотариального оформления наследства на этот участок необходимо представить кадастровую выписку о земельном участке по форме КВ1, КВ2, КВ3, КВ 4, КВ5.
 
    Однако в Управлении Росреестра по <адрес> ей разъяснили, что данный документ выдается после принятия администрацией муниципального образования постановления о присвоении земельному участку почтового адреса.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе МО <адрес> с соответствующим заявлением, однако своевременно не смогла прибыть за ним, а когда прибыла, ей пояснили, что ее заявление аннулировано в связи сроком давности.
 
    После чего ДД.ММ.ГГГГ она повторно написала заявление, но когда в октябре 2013 года она приехала в администрацию, ее стали уговаривать написать заявление об отказе от земельного участка, ссылаясь на исчезновение из архива документов на ее земельные участки.
 
    Из писем, полученных ею из администрация муниципального образования <адрес>, следует, что ей отказано в присвоении почтового адреса участку площадью 0,20 га, поскольку за ее матерью ФИО3 числится только один земельный участок площадью 0,15 га и что в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> отсутствуют сведения об этих участках.
 
    Однако свидетельства имеют разную нумерацию, участки- разные кадастровые номера:
 
    - свидетельство № К 20 выписано на пользование земельным участком с К№ №, площадью 0,3586 га,
 
    - свидетельство № 462- земельным участком с К№ №, площадью 0,20 га.
 
    Управление Росреестра по <адрес> представило сведения о том, что второй экземпляр Свидетельства на право собственности на землю № 462, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, район, <адрес>, хранится в архиве отдела кадастровой оценки недвижимости.
 
    Из писем Администрации муниципального образования <адрес> истец поняла, что ее право на нотариальное оформление наследства нарушено.
 
    В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО <адрес>.
 
    Истец Валуева В.Ф. и его представитель по доверенности Белов В.К. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
 
    Представитель соответчика администрации МО <адрес> глава администрации ФИО1 в судебном заседании не признал исковые требования, поскольку постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку площадью 3586 кв. м, принадлежащему ФИО3 присвоен почтовый адрес: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>. Однако, по похозяйственной книге за умершей ФИО3 числился земельный участок площадью 2000 кв. м. Он полагает, что запись в похозяйственной книге за 2007-2011 г.г. о наличии у умершей земельного участка площадью 3586 кв. м сделана ошибочно.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
    Согласно статье 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Частью 9 ст. 38 Закона о кадастре предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18 июня 2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.
 
    Пунктом 27 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
 
    Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования ФИО3 по день ее смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности земельным участком площадью 0,3586 га, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцу Валуевой В.Ф. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок с К№ № площадью 3586 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащий наследодателю (ФИО3) на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельской администрацией <адрес>, решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом проведено межевание участка с К№ № площадью 3586 кв. м, местоположение границы участка согласовано со смежными землепользователями, в том числе с главой администрации с/п <адрес> ФИО1, что подтверждается межевым планом, зарегистрированном в органе кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве отдела кадастровой оценки недвижимости Управления хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 на земельный участок площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанное свидетельство выдано на основании постановления администрации <адрес> с/с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16, 18).
 
    В представленных истцом документах: свидетельстве № К 20 на право собственности на землю площадью 0,3586 га и свидетельстве № на право собственности на землю площадью 0,20 га указано, что они выданы на основании постановления администрации Прилепского с/с от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-16).
 
    Из пояснений свидетеля ФИО5 в суде и поступившей архивной копии постановления усматривается, что постановление главы администрации <адрес> сельского <адрес> № «О порядке перерегистрации землепользователей, имеющих земельные участки на территории <адрес> сельского Совета» вынесено главой администрации ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    14 августа и ДД.ММ.ГГГГ истец Валуева В.Ф. обращалась к главе администрации МО <адрес> с заявлением о присвоении адреса земельному участку, общей площадью 0,20 га (л.д.19-20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Валуевой В.Ф. направлено письмо за подписью заместителя главы администрации МО <адрес> о правомерности отказа администрации МО <адрес> в присвоении нового адреса земельному участку площадью 0,20 га, указывая, что на момент перерегистрации земель за ФИО3 числился только земельный участок площадью 0,20 га (л.д.24).
 
    Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 в суде установлено, что на основании похозяйственной книги за ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, числился земельный участок площадью 2000 кв. м, 3586 кв. м -это площадь участка по данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на 1996 год.
 
    Истец Валуева В.Ф. обратилась с иском об обязании присвоить почтовый адрес земельному участку площадью 2000 кв. м, находящемуся в дер. <адрес> принадлежащему на праве собственности ФИО3 и установлении вида разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, мотивируя, что указанный документ ей необходим для нотариального оформления своих наследственных прав к имуществу ФИО3, которой на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 0,20 га, при этом истец представила копию свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), выданную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> (л.д.16).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка площадью 2000 кв.м усматривается, что местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/о <адрес>. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.17).
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    По смыслу указанных статей, способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304 и 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
 
    Истцом в рассматриваемом деле заявлено требование об обязании администрации МО <адрес> присвоить почтовый адрес и установить вид разрешенного использования участка.
 
    При разрешении исковых требований Валуевой В.Ф., суд учитывает наличие у нее права собственности на земельный участок площадью 3586 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>, в порядке наследования по завещанию и не предоставление истцом документа, позволяющего определить участок площадью 0,20 га как объект недвижимости.
 
    Представленные истцом публичная кадастровая карта, фотографии, а также изготовленная представителем истца схема расположения земельного участка, не являются документами, характеризующими земельный участок как объект земельно-имущественных отношений. Поскольку в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.17) не содержится описание участка, а в публичной кадастровой карте указано об ориентировочном местоположении участка и об отсутствии сведений о его границах.
 
    Доводы истца и ее представителя Белова В.К. о том, что земельный участок площадью 2000 кв. м предоставлен наследодателю дополнительно противоречат исследованным судом доказательствам.
 
    Разрешая заявленные требования, на основе анализа доказательств по делу, учитывая возникшее у истца право собственности на земельный участок площадью 3586 кв. м в дер. <адрес>, <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Валуевой В.Ф. в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
    в удовлетворении исковых требований Валуевой В.Ф. к администрации МО <адрес>, администрации МО <адрес> об обязании присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 2000 кв. метров, находящемуся в деревне <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО3, установить вид разрешенного использования земельного участка отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
 
    Председательствующий