Решение от 22 июля 2013 года №2-464/2013

    № 2-464/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п.г.т. Анна «22» июля 2013 г.
 
    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
 
    с участием представителей заявителя – Хаустова О.Р., адвоката Д,
 
    главы администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области К,
 
    при секретаре Пчельниковой С.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Хаустовой Евгении Семеновны к главе администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области об оспаривании бездействия должностного лица,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Хаустова Е.С. является жителем села Бродовое Аннинского района Воронежской области.
 
    Хаустова Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица – главы администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области. Заявительница указала, что на сельском кладбище села Бродовое Аннинского района находятся несколько засохших деревьев, некоторые из которых уже упали. Оставшиеся сухие деревья могут упасть и при падении причинить вред жизни и здоровью граждан, а также могут повредить надгробия и ограды. Одно из таких деревьев, создающих угрозу жизни и здоровью людей, находится рядом с могилой её супруга, участника Великой Отечественной войны Х, а также рядом с могилой участника Великой Отечественной войны КПИ ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к главе администрации Бродовского сельского поселения Аннинского района Воронежской области К, в котором просила принять меры к удалению засохших аварийных деревьев на сельском кладбище <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на свое заявление. В ответе сообщается, что администрация Бродовского сельского поселения постоянно проводит работу по благоустройству сельского кладбища. Так же сказано, что проведено удаление сухого дерева возле указанного заявителем места, а удаление других сухих деревьев затруднено. Однако главой администрации Бродовского сельского поселения не уделено должного внимания её обращению и не принята во внимание опасность сложившейся ситуации. До настоящего времени не приняты меры по удалению с территории кладбища шести засохших деревьев, в том числе двух тополей, одной сосны, трех берез, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей сельского кладбища. Каждое из поврежденных деревьев в любой момент может упасть и причинить вред здоровью людей и материальный ущерб. Просит обязать должностное лицо - главу администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области обеспечить удаление всех засохших аварийных деревьев, находящихся на территории сельского кладбища села Бродовое Аннинского района Воронежской области, создающих угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 3).
 
    В судебное заседание заявительница Хаустова Е.С. не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 25).
 
    Представители заявителя Хаустовой Е.С. – Хаустов О.Р., действующий на основании доверенности (л.д. 23), адвокат Д, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), в судебном заседании уточнили заявленные требования. Просят обязать главу администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области обеспечить удаление одного высокорослого сухостойного дерева породы тополь, которое находится возле могилы Х на территории сельского кладбища села Бродовое Аннинского района Воронежской области. При этом пояснили, что на территории сельского кладбища находятся несколько засохших деревьев, некоторые из которых уже упали. Оставшиеся сухие деревья могут упасть и при падении причинить вред жизни и здоровью граждан, а также могут повредить надгробия и ограды. Права заявителя Хаустовой Е.С. нарушаются тем, что возле могилы её супруга находится высокорослое сухое дерево. При падении этого дерева или отдельных его частей может быть причинен вред здоровью и жизни людей, повреждено имущество. Поскольку она посещает могилу своего супруга, то наличие на сельском кладбище возле могилы Х указанного аварийного дерева затрагивает интересы непосредственно заявителя Хаустовой Е.С.. Заявительница обращалась к главе сельской администрации с заявлением об удалении с территории кладбища указанного дерева. Однако меры к этому не были приняты. Спилены были остатки другого сухого дерева, также находившегося возле могилы её супруга. Однако то высокое крупное сухое дерево породы тополь, которое находится в непосредственной близости от могилы Х, до настоящего времени не удалено с территории кладбища. Просили обязать главу администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области принять меры по удалению (спиливанию) указанного сухого дерева, находящегося на территории сельского кладбища села Бродовое Аннинского района Воронежской области возле могилы Х
 
    Глава администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области К возражал против заявленных Хаустовой Е.С. требований. При этом пояснил, что содержание мест захоронения на кладбище села Бродовое Аннинского района осуществляется в соответствии с требованиями федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения поступило заявление Хаустовой Е.С. с просьбой о срезке засохших деревьев на кладбище. Администрацией сельского поселения постоянно проводятся работы по благоустройству сельского кладбища, в том числе удаление сухих деревьев и кустарников. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Хаустовой Е.С. было спилено одно из сухих деревьев, указанных заявительницей. Удаление других деревьев затруднено тем, что при спиливании и дальнейшем падении деревом могут быть повреждены ближайшие ограды и памятники. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации Бродовского сельского поселения «О содержании кладбища Бродовского сельского поселения», которым принято решение об удалении засохших деревьев на территории кладбища. С целью предупреждения населения о возможной опасности установлены ограждения опасных участков и вывешены предупреждающие надписи на входе на территорию кладбища и на ограждении. Администрация сельского поселения обратилась в ПЧ – 31 и АМУП «<данные изъяты>» с просьбой об оказании технической помощи в удалении засохших деревьев с территории кладбища. О результатах проведенной работы администрация сельского поселения сообщит Хайстовой Е.С. (л.д. 31-32).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя Хаустова О.Р. и адвоката Д, возражения главы администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Косолапова Е.И., суд приходит к следующему.
 
    Обязанность заинтересованного лица – администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области по содержанию мест захоронения - сельского кладбища, находящегося в селе Бродовое Аннинского района, основана на законе – п.п. 22 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
 
    Заявитель Хаустова Е.С. и представители заявителя – Хаустов О.Р., адвокат Д, утверждают, что на территории сельского кладбища села Бродовое Аннинского района возле могилы Х находится высокорослое сухостойное дерево породы тополь, которое создает опасность причинения вреда жизни и здоровью заявителя, поскольку она посещает могилу своего супруга, а также угрозу повреждения ограды и надгробия при возможном падении сухого дерева либо его частей.
 
    Глава местной администрации К подтвердил в судебном заседании, что возле могилы Х имеется высокорослое сухостойное дерево, которое создает угрозу повреждения ближайшей ограды и памятника в случае падения. Участок, на котором находится данное дерево, огорожен, поскольку является опасным участком, и установлена табличка, предупреждающая, что вход и нахождение в зоне участка, на котором располагается указанное дерево, запрещены ввиду имеющейся опасности.
 
    Также в судебном заседании глава администрации Бродовского сельского поселения подтвердил, что на представленных фотографиях действительно запечатлено сухостойное дерево, находящееся возле могилы Х (л.д. 26).
 
    Кроме того, главой сельского поселения не оспаривается утверждение заявителя о том, что указанное сухое дерево, находящееся возле могилы Х, до настоящего времени не удалено с территории кладбища.
 
    Как утверждает заявитель Хаустова Е.С., и подтвердили в судебном заседании её представители, она обращалась в сельскую администрацию с письменным заявлением об удалении с территории кладбища, находящегося в селе Бродовое Аннинского района, высокорослых сухих деревьев, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу причинения имущественного ущерба повреждением оград и памятников при возможном падении этих аварийных деревьев, в том числе высокого сухостойного дерева, находящегося возле могилы её супруга Х
 
    Глава администрации Бродовского сельского поселения подтвердил в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения поступило заявление Хаустовой Е.С. с просьбой о срезке засохших деревьев на кладбище.
 
    Это же подтверждается копией заявления, направленной Хаустовой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (л.д. 5) и ответом главы администрации К от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованным Хаустовой Е.С. (л.д. 6).
 
    С учетом изложенного суд находит подтвердившимися в судебном заседания сведения о том, что на территории кладбища в селе Бродовое Аннинского района Воронежской области возле могилы Х – умершего супруга заявительницы, имеется высокорослое сухостойное дерево породы тополь. Указанное дерево создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью заявительницы Хаустовой Е.С., а также угрозу причинения имущественного вреда при возможном падении данного дерева либо его частей. Заявитель Хаустова Е.С. обращалась в администрацию Бродовского сельского поселения с просьбой об удалении данного дерева, однако местной администрацией меры по удалению указанного дерева с территории кладбища не приняты, до настоящего времени дерево, создающее опасность причинения вреда заявителю либо иным лицам, с территории кладбища не удалено.
 
    Довод главы администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области К о том, что удаление указанного высокорослого сухостойного дерева связано с определенными техническими сложностями, а сельская администрация не располагает специальными средствами, которые будут необходимы для спиливания этого дерева, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не освобождают администрацию Бродовского сельского поселения от обязанности по решению вопросов, связанных с содержанием места захоронения.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения поселения и к компетенции местной администрации, суд считает обоснованным довод о бездействии администрации сельского поселения и требование заявителя об обязании должностного лица – главы Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, принять меры по удалению с территории захоронения высокорослого сухого дерева, находящегося возле могилы умершего супруга заявительницы Х
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Заявление Хаустовой Евгении Семеновны удовлетворить.
 
    Обязать главу администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области принять меры по удалению (спиливанию) высокорослого сухостойного дерева породы тополь, находящегося на территории сельского кладбища села Бродовое, Аннинского района Воронежской области, возле могилы Х.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: ____________ Ю.И. Борзаков
 
    (подпись)
 
    Решение вынесено судом в окончательной форме 27 июля 2013 года.