Решение от 24 июня 2014 года №2-463/2014

    Дело № 2-463/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт.Каа-Хем 24 июня 2014 года
 
    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Биче-оол А.А.,
 
    при секретаре Монгуш Н.М.,
 
    с участием представителя истца Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Т. участвующей по доверенности, представителя ответчика <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ С.., участвующего по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва к Кызылскому ОСП УФССП России по Республике Тыва об освобождении уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №,
 
установил:
 
    Администрация пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва обратилась в суд с иском к Кызылскому ОСП УФССП России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №, указывая в заявлении, что на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Кызылским районным судом Республики Тыва по делу №2-207/2013, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании МУ Администрации пгт.Каа-Хем в 6 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по <адрес>. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выполнением работ.
 
    Представитель истца Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Т. в судебном заседании поддержала требования по основаниям указанных в исковом заявлении и пояснила, что прежде чем выносить постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, он должен был выяснить об исполнении судебного решения. В данном случае постановление судебным – приставом было вынесено после исполнения судебного решения.
 
    Представитель ответчика Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ С.. в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства и пояснил, что ответчику согласно постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ был дан определенный срок для добровольного исполнения судебного решения, однако оно не было исполнено, поэтому и было вынесено, в связи с неисполнением в срок судебного решения, постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    Заинтересованное лицо – Кызылский межрайонный прокурор Республики Тыва в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщал, в силу ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия заинтересованного лица.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу п. 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
 
    При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 2 статьи 30 Закона).
 
    В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере пяти тысяч рублей в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера (часть 3).
 
    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, в соответствии с которым лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    Из материалов дела установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Муниципальное учреждение Администрации городского поселения пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва обеспечить освещение <адрес> удовлетворено. Признано бездействие Муниципального учреждения Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным и обязано Муниципальное учреждение Администрацию городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по <адрес>.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - администрации пгт.Каа-Хем и определен срок для добровольного исполнения судебного решения - 5 дней.
 
    Согласно акта о приемке выполненных работ за декабрь 2013 года составленного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что произведено устройство уличного освещения по <адрес> в пгт.Каа-<адрес>, сметная стоимость подряда (субподряда) которого составила 1614775 рублей.
 
    Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в срок судебного решения о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
 
    Из представленной документации о кредиторской задолженности администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна РТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность составляет 2943776,15 рублей.
 
    Согласно постановления председателя Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график выполнения работ по восстановлению уличного освещения с указанием наименований улиц.
 
    Данное постановление и график ДД.ММ.ГГГГ направлены судебному приставу-исполнителю Кызылского районного Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ С..
 
    Из представленного графика погашения задолженности следует, что администрацией пгт.Каа-Хем составлен график погашения задолженности по постановлениям Кызылского РОСП УФССП России по РТ в следующие сроки: май 2014 года – 5000 рублей, июнь 2014 года – 10000 рублей, июль 2014 года – 5000 рублей, август 2014 года – 5000 рублей, сентябрь 2014 года – 5000 рублей, октябрь 2014 года – 10000 рублей, ноябрь 2014 года – 15000 рублей, декабрь 2014 года – 5000 рублей, январь 2015 года – 5000 рублей и февраль 2015 года – 10000 рублей.
 
    Как видно из представленного постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, приставом- исполнителем установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение Администрация городского поселения пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна РТ было обязано в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по <адрес>. А именно до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно акта о приемке выполненных работ за декабрь 2013 года составленного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что произведено устройство уличного освещения по <адрес>, сметная стоимость подряда (субподряда) которого составила 1614775 рублей.
 
    В данном случае администрация пгт.Каа-Хем приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вины в неисполнении в срок исполнительного документа не имелось, и поэтому она может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с налоговым законодательством органы местного самоуправления освобожден от уплаты налогов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва к Кызылскому ОСП УФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
 
    Освободить Администрацию пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от исполнительного сбора в размере 5000 рублей, подлежащего уплате на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Биче-оол А.А.