Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-463/2014
Дело № 2-463/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная 28 июля 2014 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Беляковой К.С., с участием представителя истца Черданцева Э.Ю., представителя ответчика Черкашина В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к администрации Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению определенного действия,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах обратился в суд с иском к администрации Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению определенного действия.
В обоснование своих требований указывает, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения №........ от <.....> заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области <.....> в 10-00 часов была проведена внеплановая проверка администрации Титовского сельского поселения по адресу: <.....>, с целью исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания должностного лица об устранении нарушений санитарного законодательства от <.....> №........, срок исполнения которого истек <.....> года. В ходе проведения внеплановой проверки в отношении администрации Титовского сельского поселения <.....> в 10-00 часов, согласно акта от <.....> №........ были выявлены нарушения: проект зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии санитарным требованиям п. 1.11 СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не разработан.
В ходе проверки установлено, что ответчик администрация Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 39, ст.11 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Просит понудить ответчика администрацию Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения Титовского сельского поселения (артскважины <.....>) в соответствии санитарным требованиям СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Представитель истца Черданцев Э.Ю., действующий на основании Положения и доверенности со всеми полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, установить срок для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком до <.....>.
Представитель ответчика Черкашин В.Д., действующий на основании Устава, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился полностью, пояснил, что не исполняют требования санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с отсутствием денежных средств. С указанным истцом сроком для устранения нарушений согласен.
Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.
Положения ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как установлено в судебном заседании, <.....> в 10-00 часов на основании распоряжения №........ от <.....> заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <.....> была проведена внеплановая проверка администрации Титовского сельского поселения, по адресу: <.....>, с целью исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания должностного лица об устранении нарушений санитарного законодательства от <.....> №........, срок исполнения которого истек <.....>. В ходе проведения внеплановой проверки в отношении администрации Титовского сельского поселения <.....> в 10-00 часов были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно проект зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии санитарным требованиям п. 1.11 СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не разработан. Указанное подтверждается актом от <.....> №.........
В ходе проверки установлено, что ответчик администрация Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 39, ст.11 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм (СанПиН) "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", согласно которым юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, на которые должен быть разработан проект.
В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения отнесено к вопросам местного значения.
До 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п.5 ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Не соблюдая нормы санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, администрация Титовского сельского поселения допускает тем самым грубейшее и существенное нарушение конституционных прав и охраняемых законом интересов населения.
Поскольку защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием и нарушение этого права установлено в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать администрацию Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области устранить установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанный срок для устранения нарушений – до <.....> суд находит обоснованным и достаточным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к администрации Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области о понуждении к совершению определенного действия - удовлетворить полностью.
Обязать администрации Титовского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения Титовского сельского поселения (артскважины <.....>) в соответствии санитарным требованиям СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до <.....>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его оглашения.
Судья К.А. Костеренко
