Решение от 20 июня 2014 года №2-463/2014

Дело № 2-463/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2014 г. Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Скубьевой С.А.,
 
    с участием заинтересованного лица Казакова Н.А.,
 
    при секретаре Лалетиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Казакова ФИО8,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                            Администрация сельского поселения «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обратилась в суд с указанным иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Нерчинско-Заводского района № от ДД.ММ.ГГГГ Казакову В.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ г., выделен земельный участок площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, из общей площади земельного участка <данные изъяты>
 
                            На протяжении последних трех и более лет земельной долей Казакова В.А. не распорядились и не принимается никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельхозназначения. В настоящее время <данные изъяты> числятся невостребованными, в которые входят <данные изъяты>.
 
                            Список владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, администрацией сельского поселения опубликован в газете «Советское Приаргунье» 26 сентября 2013 г. № 13, 01 октября 2013 г. список опубликован в сети «Интернет» на сайте сельского поселения «Горбуновское». 14 ноября 2013 г. в районной газете «Советское Приаргунье» № 46 опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. 26 декабря 2013 г. список невостребованных земельных долей утвержден собранием пайщиков земельных долей. Заявления об исключении из списка от пайщиков не поступало.
 
                            Для определения правового статуса земельной доли, признанной в установленном законом порядке невостребованной, её рационального использования и руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрации сельского поселения «Горбуновское» необходимо установление права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Казакова В.А.
 
    Администрация сельского поселения «Горбуновское» просит признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на невостребованную земельную долю Казакова В.А., площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:<адрес>, общей площадью участка <данные изъяты>.
 
    Представитель истца – глава администрации сельского поселения «Горбуновское» Доронина Т.А., выступающая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Казаков Н.А. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.
 
    Выслушав третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ).
 
    Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101 –ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации Нерчинско-Заводского района Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, <адрес> Нерчинско-Заводского района выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> для выделения желающим гражданам земельных паев в размере <данные изъяты> каждому, <данные изъяты> гражданина получили свидетельство на земельные паи (л.д. 6-7), согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый номер №, в земли <адрес>» входили земельные доли сельского поселения «Горбуновское» (л.д. 10).
 
    Казаков В.А. является собственником земельной доли, входящей в земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 8-9), реестром собственников земельных участков (л.д. 5). Свидетельство о праве собственности на землю выдано Казакову В.А. в ДД.ММ.ГГГГ, данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Казаков В.А. не отказывался в установленном законом порядке от земельной доли площадью <данные изъяты>, входящей в земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (л.д. 37-48).
 
    В районной газете «Советское Приаргунье» от 26 сентября 2013 г. № 39 опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях <адрес> <адрес> с указанием их собственников, в том числе и Казакова В.А. (л.д. 11).
 
    14 ноября 2013 года в районной газете «Советское Приаргунье» № 46 опубликовано уведомление о том, что 26 декабря 2013 г. состоится общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 75:13:0:22, данное извещение соответствует требованиям, установленным статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (л.д. 12).
 
    Согласно протоколу собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности <адрес> <адрес> (умершие и выбывшие собственники) в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 13-16).
 
    По информации руководителя органа ЗАГС администрации Нерчинско-Заводского района Забайкальского края имеется актовая запись о смерти Казакова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Согласно справки нотариуса Нерчинско-Заводского нотариального округа после смерти Казакова В.А. наследниками являются отец ФИО5, мать ФИО6 (л.д. 25), которые согласно записи акта о смерти умерли ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 36), после смерти ФИО5 и ФИО6 наследником является сын ФИО4 (л.д. 61).
 
    В судебном заседании установлено, что земельная доля Казакова В.А., полученная им в ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности не сдана в аренду, на неё не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Умерший Казаков В.А. не распорядился земельной долей иным образом в течение трех и более лет, ответчик до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельной долей, принадлежащей Казакову В.А., не предпринимал, т.е. земельная доля является невостребованной. Органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельной доли Казакова В.А. невостребованной, в связи с чем, имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю Казакова В.А. площадью <данные изъяты>, в общей долевой собственности, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> Нерчинско-заводского района Забайкальского края.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации сельского поселения «Горбуновское» удовлетворить.
 
    Признать за сельским поселением «Горбуновское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края право муниципальной собственности на принадлежащую Казакову ФИО9, умершему ДД.ММ.ГГГГ г., земельную долю площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности, на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края.
 
    Председательствующий                                                         С.А. Скубьева
 
    Копия верна.
 
    Судья Нерчинско-Заводского районного суда                                  С.А. Скубьева