Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 2-463/2014
Дело №2-463/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2014 года г. Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре Архиповой Ю.С., с участием представителей заявителя Мигачева В.И. – Глуховой Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>, адвоката Калищука А.А., представившего удостоверение № и ордер №, представителя заинтересованного лица - Администрации Петровского муниципального района Саратовской области Ганина Д.Н, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мигачева ФИО8 в лице представителя Глуховой ФИО9, заинтересованное лицо Администрация Петровского муниципального района Саратовской области, о признании незаконным постановления Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Мигачев В.И. в лице своего представителя Глуховой Н.М. обратился в Петровский городской суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным постановления Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в постановление Администрации Петровского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ».
В обоснование заявления указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> Земельная доля составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> пашни.
В ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к кадастровому инженеру для выдела земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли. В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером заявителю было направлено уведомление о невозможности выполнения работ по межеванию земельного участка в связи с отсутствием на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> пашни необходимой для выделения доли.
Постановлением Администрации Петровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю коллективного предприятия «Колкинское» указанному предприятию был передан земельный участок ранее принадлежащий колхозу «Колкинский» общей площадью <данные изъяты>, из которых: коллективно-долевая собственность (земельные паи) - <данные изъяты>, из них пашни - <данные изъяты> пастбища - <данные изъяты>, земли общего пользования - <данные изъяты>, земли занятые посторонними пользователями - <данные изъяты>.
Постановлением главы Администрации Петровского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнения в постановление Администрации Петровского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ» в связи с уточнением списков, имеющих право на получение земельной доли, были внесены изменения в п.1 постановления Администрации Петровского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и он был изложен в следующей редакции: «Коллективно-долевая собственность (земельный пай) – общая площадь <данные изъяты>, в том числе сельскохозяйственных угодий – <данные изъяты>, из них пашни <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты>».
Заявитель считает обжалуемое постановление незаконным, вынесенным с нарушением действующего законодательства и подлежащим отмене, поскольку действовавшая в период издания данного постановления редакция Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не предусматривала возможность органов местного самоуправления уточнения списков граждан, имеющих право на получение земельной доли, после того, как указанным гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в установленном законом порядке.
В связи с тем, что обжалуемым постановлением Главы Администрации Петровского муниципального района Саратовской области об уменьшении площади земель, переданных в коллективно-долевую собственность нарушены права Мигачева В.И. как собственника земельной доли, в частности обжалуемое постановление препятствует ему в выделе земельного участка в счет земельной доли, заявитель обратился в суд с указанным заявлением.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении заявления Мигачева В.И. без рассмотрения.
В соответствии с ч.3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст.131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
В силу разъяснений п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Из заявления Мигачева В.И. и объяснений его представителей – Глуховой Н.М. и адвоката Калищука А.А. следует, что Мигачев В.И. оспаривает постановление Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в постановление Администрации Петровского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ» в связи с тем, что согласно сообщению кадастрового инженера из за отсутствия пашни невозможно выделить земельный участок в счет принадлежащей Мигачеву В.И. земельной доли, чем нарушено право заявителя на выдел принадлежащей ему земельной доли в натуре и право собственника по распоряжению и использованию принадлежащего ему недвижимого имущества.
Между тем, суд приходит к выводу, что в данном случае усматривается наличие спора о праве собственности на земельный участок между Мигачевым В.И. и Администрацией Петровского муниципального района Саратовской области. Таким образом, спор о праве собственности Мигачева В.И. на земельный участок подлежит разбирательству судом с вынесением соответствующего судебного постановления.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224, 225 ГПК РФ,
определил:
заявление Мигачева ФИО10 в лице представителя Глуховой ФИО11, заинтересованное лицо Администрация Петровского муниципального района Саратовской области, о признании незаконным постановления Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что данный спор он вправе разрешить в порядке искового производства, обратившись в суд с иском, составленным в соответствии с требованиями ст.ст. 131, 132 ГПК РФ с соблюдением правил подсудности, установленных Главой 3 ГПК РФ.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней с момента его вынесения в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области.
Судья А.В. Коваль
